21 сентября '12

Последствия принятия закона «О почтовой связи»

Эдуард Бабанов, управляющий партнер
Адвокатское бюро «Бабанов, Тарлыгин и партнеры»

«Законопроект фактически навечно закрепляет монопольное положение «Почты России» с ее ненавязчивым сервисом. Однако автора проекта можно понять. Почтовая связь является одной из важнейших социальных услуг, гарантированных Конституцией, которая провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство. При этом альтернативной организации, обладающей столь обширной сетью отделении, в стране просто не существует. Огромная территория с невысокой плотностью населения диктует свои законы и обусловливает существование таких неповоротливых структур как «Почта России». Социальное обеспечение – прямая обязанность государства. Поэтому законодательное закрепление бюджетного финансирования любой организации, несущей на себе социальные функции, являлось бы более честным шагом, чем объявление о «социальной ответственности бизнеса» и последующего бесплатного и несправедливого возложения на коммерческие организации несвойственной им нагрузки. Единственная обязанность бизнеса – платить налоги. Помощь и обеспечение нормального существования малообеспеченных и незащищенных слоев населения – обязанность государства и именно оно должно компенсировать все расходы, которые несет коммерческая организация в связи с оказанием социальных услуг или предоставление любых, объявленных государством льгот. Федеральное государственное унитарное предприятие, каковым является «Почта России», хоть и государственная, но коммерческая организация и ее работа должна подчиняться объективным законам экономики. Однако авторы законопроекта, как обычно, пытаются решить социальную проблему, не затратив на это ни копейки государственных денег. Так, регулирование тарифов на пересылку почтовых отправлений, входящих в базовый сегмент, «осуществляется путем установления предельного уровня тарифов». При этом уровень тарифов «определяется с учетом доступности для пользователей и рентабельности оказания универсальной услуги почтовой связи при отсутствии дотаций из федерального бюджета». Субсидий из федерального бюджета предусматриваются в законопроекте лишь на распространение и доставку периодических печатных изданий. Очень маловероятно, что при таких обстоятельствах услуги будут качественные. Ожидать, что они будут дешевыми, как мне представляется, также наивно. Возникновение конкурентной среды на рынке почтовых услуг возможно только в плотно заселенной части сраны и крупных городах, а это лишь незначительная доля. В связи с этим, полагаю, что мы еще долгое время, говоря о почте, будем подразумевать «Почту России». Единственное радует – это попытка легализовать пересылку почтовых отправлений в электронной форме. Посмотрим, как это будет на практике».

Новость и другие комментарии





Интернет магазин тату оборудования.

© 2006—2016 «Современные телекоммуникации России»
Копирование информации с сайта возможно только с разрешения авторов