21 сентября '12
Последствия принятия закона «О почтовой связи»
Анна Зайцева, аналитик
УК «Финам Менеджмент»
«Мы в целом позитивно оцениваем значение законопроекта для развития национального рынка почтовой связи. С одной стороны, документ предусматривает возможность повышения операционной и финансовой эффективности «Почты России», которая получит возможность оптимизации сети почтовых отделений – прежде всего, за счет населенных пунктов в регионах. Также позитивный эффект возможен и от акционирования «Почты России», которое документ не исключает. С другой стороны, либерализация рынка почтовой связи позитивно отразится не только на стоимости, но и на качестве оказываемых почтовых услуг. Впрочем, либерализация почтового рынка приведет к росту конкуренции в маржинальных сегментах, в то время как непривлекательные направления продолжат, по всей видимости, «висеть» на ФГУПе. Основной негатив от новых правил игры на почтовом рынке связан как раз с сокращением количества отделений почтовой связи. Поскольку сокращение будет происходить за счет отдаленных регионов, это ослабит их связь с большой землей – более населенными российскими территориями, что в свою очередь, негативно с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Наличие национального государственного оператора для России принципиально важно, поскольку частные компании не смогут обеспечить почтовую связь с отдельными регионами или населенными пунктами при отсутствии финансовой эффективности направления. А государственный оператор, в отличие от частников, выполняет в том числе и важнейшую социальную функцию, получая частично компенсации из бюджета. Обслуживание отдаленных территорий – это вопрос имиджа государства и обеспечения его целостности во многом. Не стоит забывать, что пока это только проект, шансы которого быть принятым в качестве закона в текущем виде довольно низки, в том числе учитывая его высокую государственную и социальную значимость. Этот проект идеален с точки зрения функционирования рынка в целом, однако в нем могут появиться некие компромиссные положения».