31 мая '12
Отраслевые регуляторы и участники рынка признают несовершенство механизма оказания УУ
Юлия Волкова, заместитель начальника
АНО «Центр анализа электромагнитной совместимости»
«Проблемы универсального обслуживания волнуют не только Россию. Вот уже несколько лет МСЭ призывает администрации связи всех стран обеспечить доступность базовых услуг электросвязи для всего населения планеты. Провозглашенная уже более десяти лет назад цель развития гласит, что, находясь в любой точке мира, человек должен иметь возможность воспользоваться средствами электросвязи, до которых он сможет добраться пешком. Другой вопрос, что конкретно включается в понятие универсальной услуги. Так, в США уже в конце прошлого века широкополосный доступ к Интернету считался компонентом УУ. А мы еще только начинаем обсуждать, нужно ли это. Что касается тарифов доступа в Интернет, то лично мне кажется, что в наши дни решение тарифицировать услугу доступа к Интернету по объемам трафика – сравнимо с отправлением писем ямщицкими тройками. Понятно, что житель Москвы не пойдет на почту, и не будет платить по 9,4 руб за 1 Мб трафика. Удобнее использовать 3G модем. Или найти ближайшее интернет-кафе, где платят за время, еще можно воспользоваться бесплатными wi-fi точками доступа, которые есть почти в любой кофейне. Возражения на тему «не у всех есть компьютер» в данном случае – лукавство. А как, скажите, пользователь создал этот 1 Мб информации, передать который, по мнению регулятора, стоит в разных регионах страны от 4 до 10 рублей?».