15 марта '11
ФАС возбудила административное дело в отношении компании Ru-Center
Мария Борзова, юрист коммерческой практики
юридическая компания «Вегас-Лекс»
«В рассматриваемой ситуации необходимо проводить разграничение между расследованием ФАС по признакам сговора интернет-регистраторов при старте открытой регистрации в домене «.рф» и административным разбирательством по факту непредставления компанией Ru Center документов, запрашиваемых ФАС. В первом случае речь идет об объемной проверке с оценкой всех обстоятельств дела, во втором - о факте непредставления документов, которые, по заявлению компании Ru Center, содержат персональные данные клиентов и поэтому не могут быть переданы ФАС (ниже мы рассматриваем именно второй случай). В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и их должностные лица обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые ему в соответствии с возложенными на него полномочиями документы и информацию, в том числе составляющую охраняемую законом тайну. А в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в антимонопольный орган сведений и информации, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, устанавливается ответственность в виде административного штрафа (для юридических лиц - в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей). В тоже время ФАС еще предстоит оценить обоснованность доводов компании Ru Center о применимости законодательства о защите персональных данных в рассматриваемом деле и вынести окончательное решение о привлечении или не привлечении компании к административной ответственности. Таким образом, исход разбирательства зависит от обоснованности позиций сторон, как на текущем этапе рассмотрения дела, так и при возможном дальнейшем обжаловании. Возбуждение ФАС дела по факту непредставления документов является техническим этапом и до момента вынесения окончательного решения антимонопольным ведомством рано говорить о каких-либо правовых последствиях для компаний регистраторов и иных участников рынка. В любом случае, какое бы решение ФАС не вынесла в отношении компании Ru Center за непредставление запрошенных ведомством документов, у компании сохраняется право на дальнейшее обжалование постановления ФАС в суд».