«Скартелу» не удалось отстоять право на 4G

 «Решение Арбитражного суда, которое может повлечь прекращение действия разрешения на использование радиочастотного спектра ООО «Скартел», по основаниям предусмотренным Законом «О связи», является беспрецедентным. Согласно положениям Закона «О связи» право на использование радиочастотного спектра допустимо при наличии: Положительного заключения экспертизы Радиочастотной службы о возможности использования заявленных РЭС; Решения со стороны ГКРЦ о выделении радиочастот; Решения Роскомнадзора о присвоении (назначении) радиочастот; Решения Роскомнадзора о регистрации РЭС. Таким образом, в связи с выявленным Роскомнадзором нарушением положений решения ГКРЧ №09-04-05-2 (устанавливающего правила использования радиочастот в полосе 2,5-2,7 ГГц) при выделении ООО «Скартел» радиочастот и подтвержденное судебным решением, порождает правовые основания для прекращения использования радиочастотного спектра ООО «Скартел». Действительно, положениями Закона «О связи», а также Положением о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не предусмотрено право Роскомнадзора отменять свои решения. Однако Приказ Роскомнадзора от 06.04.2010 №213 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» устанавливает возможность отмены ранее изданного Роскомнадзором правового акта при определенных обстоятельствах и при соблюдении определенных требований законодательства. Таким образом, необходимо более полная и детализированная информация об обстоятельствах рассматриваемого дела. Решение Арбитражного суда было труднопрогнозируемым. Арбитражное судопроизводство основывается на том, что каждое из представленных доказательств стороной спора будет оцениваться судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В настоящий момент схожих судебных споров, участниками которого являются крупные «игроки» рынка телекоммуникаций и государственные регуляторы, нет. На практике в большинстве таких дел заканчивается мировым соглашением. При невозможности воочию ознакомиться с приказом Роскомнадзора, а также решения Арбитражного суда, оценить шансы успешного разрешения спора в пользу ООО «Скартел» довольно сложно. Однако допустимо предположить, что шансы все же есть, потому как при выдаче разрешений на использование радиочастот со стороны ООО «Скартел» не было допущено нарушений. Комиссия Роскомнадзора выявила нарушения со стороны должностных лиц ФГУП «ГРЧЦ» и Роскомнадзора законодательства о связи, нормативно-правовых актов в сфере присвоения радиочастот и решений ГКРЧ. В настоящий момент, при отсутствии мотивировочной части решения Арбитражного суда, достаточно проблематично дать безусловный прогноз относительно дальнейшей «судьбы» обеспечительных мер и приостановления действий приказа Роскомнадзора №510. Отмена разрешения ГКРЧ о выделении радиочастот будет являться основанием для прекращения действия разрешения на использование ООО «Скартел» радиочастотного спектра. Все вышеуказанные обстоятельства могут привести к ухудшению возможностей ООО «Скартел» развития своих сетей, снижению качества оказываемых услуг, а также потребует дополнительного инвестирования при строительстве сети LTE на уже имеющихся у ООО «Скартел» радиочастотах. Не исключено обжалование ООО «Скартел» решения Арбитражного суда Москвы в вышестоящей инстанции».