26 октября '10
ФАС оштрафовал операторов «большой тройки» за высокие тарифы на роуминг
Виталий Солонин, ведущий аналитик
J'son & Partners
«На мой взгляд, сотовые операторы действительно неоправданно завышают тарифы в роуминге, которые существенно выше, чем у европейских операторов. Поэтому действия ФАС вполне обоснованы. Хочу также добавить, что наиболее эффективным было бы не прямое вмешательство регулятора в тарифную политику, а использование рыночных механизмов саморегуляции. Например, в настоящее время активно развивается мобильная IP-телефония (mVoIP), которая составляет серьезную конкуренцию дорогой мобильной дальней связи и услугам роуминга. Если бы регулятор создал благоприятные условия для развития mVoIP, сотовые операторы были бы вынуждены снижать тарифы и без прямого вмешательства регулятора. Что получилось в Европе, где регулятор ограничил тарифы в роуминге? Европейские операторы фактически просто переложили часть своей упущенной прибыли на кошельки абонентов, прибывающих в страны Евросоюза, в том числе из России. Пока что непонятно, с какой части доходов от роуминга за 2009 г. берется штраф. По всей видимости, речь идет о суммах штрафа в несколько сот миллионов рублей на всех операторов. Я думаю, что это не окажет сколь-нибудь ощутимого влияния на рыночную капитализацию операторов и их финансовые показатели. Решение о снижение тарифов связано не только с действиями регулятора - оно обусловлено и текущей рыночной ситуацией. В настоящее время активно развиваются альтернативные мобильные коммуникации (Skype на мобильном, проект «Мегафона» «Мультифон», проект MTTalk, SIPNET на мобильном и многие другие), которые позволяют в разы снизить затраты пользователей на дальнюю связь и роуминг. С другой стороны мобильная IP-телефония имеет ряд ограничений и пока не так удобна, как традиционная мобильная телефония. Пользователь должен быть достаточно «продвинутым», иметь современный смартфон с поддержкой Wi-Fi, 3G, VoIP, а также быть в зоне действия бесплатной сети Wi-Fi (за 3G в роуминге придется платить по дорогим роуминговым тарифам) и пр. Поэтому, если тарифы сотовых операторов будут не очень сильно отличаться от тарифов провайдеров mVoIP, большая часть пользователей не будет «заморачиваться» и воспользуется подешевевшей традиционной связью. Тем более, что люди, часто выезжающие за рубеж, как правило, имеют доходы выше среднего. Другое дело - мигранты из стран СНГ, Китая и пр. Но и у них есть возможность звонить на родину по низким тарифам или вообще бесплатно (Skype-to-Skype, например). Скорее всего, операторы не будут оспаривать решение регулятора. Однако если сумма штрафа будет более значительной, чем ожидают сотовые операторы, это не исключается. Решение ФАС, по-видимому, подтолкнет операторов к снижению тарифов. Однако, как я уже говорил, прямое вмешательство в тарифную политику - это далеко не лучший метод, и его нельзя назвать рыночным. Упущенные доходы операторы должны как-то компенсировать, и появляются опасения, что могут быть повышены тарифы на базовый телефонный сервис. Хотя, я думаю, это вряд ли произойдет из-за высокой конкуренции в этом сегменте».