29 июня '10
ФАС выступила против изменений в закон «О связи»
Татьяна Толмачева, директор по стратегическому развитию бизнеса
CISCO
«Разговоры об этой инициативе идут уже давно. В первую очередь это интересует компании «Связьинвеста», который является оператором фиксированной связи, существенным оператором и лицензиатом одновременно. У ФАС в этом отношении своя методология, основанная на определении продуктовых границ рынка (по географическим критериям либо свойству услуг). Остается вопрос, можно ли в рамках данного закона сотовую связь приравнивать к фиксированной. С одной стороны, существует некая несправедливость: сотовые операторы также могут занимать существенное положение. С другой, «Связьинвест» пытается вывести свои компании из-под категории монополиста и добиться признания «большой тройки» существенным оператором. В перспективе все будет зависеть от того, сумеет ли ФАС доказательствами отстоять свою позицию. Нельзя рассматривать всю территорию России как границы для существенного оператора. Намного более логично основываться на лицензионной зоне предоставления услуг. Но тогда возникает вопрос, можно ли оператора, который является существенным в нескольких регионах, рассматривать как существенного в федеральном масштабе. Так или иначе, был создан прецедент, и от его разрешения будет зависеть очень многое на рынке связи».