Частоты «Связьинвеста» заняты военными

«В создавшейся ситуации «Связьинвесту» совместно с Минобороны придется выработать правила совместного использования спектра – с тем, чтобы радиооборудование оператора не мешало работе военных систем. Согласно российскому законодательству в области радиочастотного регулирования, «Связьинвесту» будет необходимо представить в радиочастотную службу материалы для получения заключения экспертизы о возможности использования заявляемых радиоэлектронных средств (РЭС) и об их электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС другого назначения. По результатам этой экспертизы будет принято решение – можно или нельзя использовать этот диапазон в том или ином регионе и для заявленных характеристик оборудования. Возможно, холдингу предложат оплатить конверсию радиочастотного спектра, но, скорее всего, будет задействован административный ресурс. Как показала практика развертывания сетей 3G в столице, «частотная проблема» в особо тяжелых случаях может быть быстро урегулирована только при вмешательстве первых лиц государства. Если этого не происходит, получение разрешений на использование частот может затянуться на неопределенный срок. Эта неприятная для победителя конкурса история – очередное свидетельство того, как несовершенен механизм регулирования радиочастотного спектра в России. По моему мнению, государство должно сначала провести конверсию и расчистить частоты за счет бюджетных средств, а потом выставлять их на аукцион. Разумеется, необходимо провести предварительные исследования - во сколько обойдется конверсия и сможет ли предстоящий аукцион компенсировать расходы бюджета. Конкурс же, по всей видимости, неявно подразумевает, что частоты, возможно, придется «чистить». В России не проводятся частотные аукционы, которые обходятся операторам в других странах порой очень дорого, но зато они получают заведомо «чистые» частоты. Например, на прошедшем в 2008 году в США аукционе оператор Verizon Wireless затратил на спектр в диапазоне 700 МГц почти $10 млрд. Грубо говоря, у нас в стране получается так – получи частоты по конкурсу почти бесплатно, но нет гарантий, что в дальнейшем не будет проблем. В развитых странах основная проблема – это, как правило, очень высокая стоимость лицензий (до сих пор все помнят, в какие астрономические суммы обошлись европейским операторам частоты для 3G). Не думаю, что эта ситуация как-то серьезно отразится на развитии LTE в России. Во-первых, «Связьинвест» еще точно не решил, какую из технологий он будет использовать. Во-вторых, для LTE можно использовать и другие частотные диапазоны, а не только 2,3-2,4 ГГц. Для России, за исключением крупных городов, с ее огромными пространствами и низкой плотностью населения разумнее использовать более низкие частоты, что позволит операторам строить меньшее число базовых станций и значительно экономить на капитальных затратах».