Роскомнадзор запретил операторам корректировать сроки запуска сетей

«Если следовать генеральной линии на создание правового общества, то единственно верным решением регулирующих органов является прекращение действия лицензий, условия которых нарушены лицензиатами. Если не предпринимать попытки отзыва таких лицензий, то зачем вообще записывать в условия какие-либо требования относительно времени развертывания сетей. Формально такое решение принято потому, что лицензиаты не смогли развернуть в срок сети, а некоторые даже не предприняли усилий по так называемой «защите» лицензий - то есть установке в минимальной конфигурации систем коммутации и нескольких базовых станций. Не секрет, и это неоднократно признавалось представителями некоторых лицензиатов, что одна из причин задержки - отсутствие адекватного финансирования. Справедливо задать вопрос - если лицензиаты не готовы были сконцентрировать необходимые финансовые ресурсы, зачем они пытались получить сразу много лицензий? Нет сомнения, что в планы лицензиатов определенные коррективы внес финансовый кризис, но даже и в нормальных макроэкономических условиях обладатель наибольшего числа лицензий – «Скай Линк» вряд ли смог бы привлечь несколько сот миллионов долларов при наличии чистого долга, более чем в 5 раз превышающего показатель EBITDA в середине 2008 года. Тем не менее, у лицензиатов есть возможность оспорить решение регулирующих органов, сославшись на то, что правомерность выдачи лицензий оспаривалась в суде. По иронии судьбы, это может дать формальный повод еще на несколько месяцев отложить вопрос и, например, добиться мирового соглашения, по которому новой контрольной датой начала предоставления услуг станет конец 2010 года. Утверждать, что кто-то из операторов «проиграл» или «выиграл» очень сложно: есть три равновероятных трактовки события. Во-первых, нельзя исключать, что такое решение продиктовано желанием потенциальных покупателей «сбить» цену «Скай Линк». Во-вторых, отзыв лицензий может быть связан с новым стратегическим планом реорганизации ОАО «Связьинвест» и консолидации его мобильных активов - лицензии попросту «отнимают» для ОАО «Связьинвест». В-третьих, ОАО «Связьинвест» или любой другой потенциальный покупатель лицензиатов стремится решить вопрос с легитимностью приобретаемых активов и затеял все это с единственной целью - узаконить отсрочку и объяснить собственным миноритарным акционерам, почему именно необходимо заплатить за поглощаемые активы сотни миллионов долларов. Для оценки перспективы апелляции нужно быть специалистом в области лицензионного права. Построить за три месяца (особенно теплых) можно, по крайней мере, пару базовых станций и коммутатор (прецеденты имеются). Удовлетворит ли регулирующие органы такой формальный подход к «защите» лицензий - это другой вопрос».