Государство простимулирует российское производство ПО

«Мы полагаем, что разработка такого законопроекта необходима, поскольку она позволит поддержать отечественных разработчиков ПО путем размещения госзаказов на их продукцию. Данная мера выглядит вполне логично: государство таким образом демонстрирует свою заинтересованность в развитии отечественных разработок, финансово поддерживая данный процесс обеспечением определенного уровня спроса со стороны госструктур. Рост продаж продуктов и решений за счет государства увеличит объем финансовых средств у отечественных компаний, которые можно будет направить на новые разработки, что позволит увеличить уровень их конкурентоспособности в указанном сегменте. Сам факт поддержки разработчиков со стороны государства не является чем-то из ряда вон выходящим, скорее, это общемировая тенденция последнего времени, направленная на поддержку национальными правительствами отечественных производителей. Вопрос о конкретных пунктах в законопроекте поднимать рано, пока не разработана его основная концепция. В документе необходимо будет четко прописать принципы осуществления господдержки, детальные требования к госзакупкам, и, наверное, самое важное – это порядок определения компании как «отечественной». Данный вопрос, на наш взгляд, вызовет наиболее существенные споры между участниками рынка и государством. Безусловно, господдержка будет способствовать развитию рынка в определенной мере, однако увеличение продаж не окажется очень существенным. Государство не является основным заказчиком разработок, хотя и занимает довольно существенную долю спроса, есть гораздо более обширный корпоративный сектор. Рост продаж во многом будет зависеть от степени реализации законопроекта, следованию ему со стороны госструктур, и, что немаловажно, способности отечественных разработчиков удовлетворить этот спрос. Дело в том, что некоторые иностранные разработки не имеют отечественных аналогов, соответственно, прежде чем закупать российские решения, необходимо поддержать их развитие до конкурентного уровня. Что касается вопроса технологического нейтралитета, то все зависит от самого государства и его политики в конкретной сфере. Пример некоторых развитых западных стран, выступающих за свободный рынок, показывает, что конкуренция на их национальных рынках не всегда равная, и местные производители имеют ряд существенных преференций перед иностранными. Поддержка национальных производителей в ряде случаев продиктована соображениями обеспечения национальной безопасности, и хотя бы только поэтому необходима. Кроме того, в ряде случаев отечественная продукция оказывается существенно дешевле аналогов, однако государству необходимо также работать над повышением качества создаваемых решений и продуктов. Мы полагаем, что политика технологического нейтралитета, безусловно, важна для свободного рынка, однако отдельные сегменты все же следует поддерживать относительно рыночными методами. Во-первых, протекционизм займет достаточно много времени от возникновения идеи до ее воплощения. Таким образом, иностранные игроки успеют адаптироваться к новым условиям работы. Второй момент – поддержка государства касается только сферы госзакупок, что занимает несущественную долю объемов рынка. Кроме того, закон, вероятнее всего, будет позволять закупать решения, не имеющие отечественных аналогов и соответствующие необходимым требованиям. Учитывая, что российские разработки смогут покрыть, скорее всего, не все потребности государства по закупкам, ожидать существенной потери прибыли иностранными компаниями вряд ли стоит».