11 января '09
Операторы получили возможность пропускать МГ/МН звонки по своим сетям
Глеб Пыжов, генеральный директор
ИК «Некстер»
«Начнем с того, что проблема выдачи так называемых «кодов доступа» – проблема не правовая, а технологическая. Дело в том, что коды – это чисто технический ресурс телефонной станции, он называется «категория оконечных элементов сети связи». Физически - это некие ячейки на телефонной станции, и если на цифровой АТС таких ячеек может быть де-факто сколько угодно (сейчас зарезервировано 256), то на координатных и декадно-шаговых телефонных станциях, которых по России многие тысячи (даже в Москве такие станции еще остались), их и есть всего 10. Так что приказать-то такой телефонной станции можно все что угодно, но приказ она не выполнит. И никакие реформы кодов доступа на процесс их выдачи не повлияют: пока в стране будут оставаться устаревшие телефонные станции, выдавать более будет нечего, либо большая часть населения России услугами междугородней и международной телефонной связи воспользоваться не сможет. Т.е. речь идет не об издании новых документов, а о техническом и технологическом реформировании отрасли. На сотовых же операторах отсутствие или наличие кодов доступа никоим образом не сказывается: до сих пор абоненты сотовых операторов кодами выбора все равно воспользоваться не могут. Но, с другой стороны, так сложилось исторически и, в принципе, и оператора, и абонента это устраивает. Разрешение сотовым операторам «большой тройки» пропускать по своей сети междугородний трафик без получения кодов доступа – это произошедшее наконец-то исправление очевидной глупости, которая была заложена в трехуровневую модель связи еще в «первую реформу». Без получения кодов доступа даже при построенной сети дальней связи начать предоставление услуг было нельзя, хотя для многих услуг коды доступа просто не требуются. К сожалению, пока что это право дано индивидуальными правовыми актами, имеющими отношение только к этим трем операторам. Чтобы это не выглядело, как явное лоббирование, подобный порядок необходимо установить для всех операторов, закрепив эти положения в нормативном правовом акте».