4 декабря '08
Гендиректор АОТС обратился к президенту с обвинениями в адрес Б.А. Боярского
Алексей Бизин, ведущий аналитик
ОАО Банк «Петрокоммерц»
«Я согласен с существованием проблемы, которая была затронута в данном письме. Недискриминационный доступ к сетям, действительно, пока не стал у нас нормой, и периодически на этом поле возникают конфликты, которые впоследствии оказываются в арбитражных судах. С другой стороны, мне абсолютно непонятна агрессия, направленная в сторону господина Боярскова. Если у представителей Ассоциации ОТС есть факты, подтверждающие отрицательную роль г-на Боярскова в предоставлении недискриминационного доступа, то с этими фактами нужно обращаться непосредственно в суд. В случае оправдательного решения и несогласия с ним - двигаться дальше по инстанции. По крайней мере, с точки зрения практического применения, данная стратегия более жизнеспособна, чем открытые письма. Что касается сути спора, то бомба была заложена в законе «О связи» вместе с введением понятия зоновый оператор. По определенным в законе техническим условиям под это определение попали МРК связи. Всем остальным для получения такого статуса пришлось бы инвестировать значительные средства, а окупаемость данного проекта - один очень большой вопрос. В результате, МРК стали монополистами на этом рынке и ведут себя соответствующим монополистическим образом. Определение рамок такого поведения - это уже задача ФАС и арбитражных судов (странно, что о ФАС в документе не было сказано не слова). Малые компании с точки зрения экономической логики правы: например, за терминацию звонка с местной локальной сети альтернативного оператора на сеть оператора дальней связи МРК получают оплату. Однако в этом случае существующая законодательная логика расходится с экономической. В данный момент рабочей группой в Минкомсвязи (с участием представителей операторов) готовится 18 поправок в закон «О связи», в том числе и по «Правилам присоединения...». Я думаю, что это письмо- один из способов общественного давления как на группу, так и на людей, которые будут принимать эти поправки. Поэтому основной адресат данного письма – не президент РФ, а депутаты обеих палат. Работа будет вестись еще несколько месяцев, так что велика вероятность появления и других «открытых писем».