14 июля '09
Создан совет по радио при Минкомсвязи
Эдуард Бабанов, управляющий партнер
Адвокатское бюро «Бабанов, Тарлыгин и партнеры»
«Хочется надеяться, что совместный совет по СМИ станет первым шагом к разделению между несколькими специализированными органами управления того конгломерата полномочий, которыми в настоящее время обладает Минкомсвязи России. Вместе с тем опасение может вызывать традиционное, в таких случаях, разрастание штата чиновников. К сожалению, у нас как-то не принято их увольнять. Обычно они освобождают свою должность лишь «в связи с переходом на другую работу». В целом же создание такой рабочей группы можно оценить положительно. И поскольку речь идет о поддержке радио за бюджетный счет, естественно, необходимо определить, что же это такое. Поскольку ни Закон «О средствах массовой информации», ни иные законодательные акты не содержат определения понятия «радио». Например, не ясно, будет ли средство массовой информации являться радио, если оно передает аудио информацию исключительно через Интернет? А через кабельные сети? Могут ли они претендовать на государственную поддержку и так далее. Хотя, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 13), никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, тем не менее, государство должно заниматься воспитанием своих граждан и вырабатывать у них позитивную систему ценностей. В связи с этим, представляется, что в функции рабочей группы, кроме определения нормативной базы, должна войти выработка принципов размещения на радио государственных заказов, принципы отбора и поддержки уже существующих передач, разработка стимулов к созданию новых радиостанций и конкуренции в этой сфере. С другой стороны, не могу не отметить, что многие радиостанции страдают раздутым штатом работников. Думаю, мы не найдем сегодня в России радиостанцию, состоящую из трех-четырех человек, поскольку у нас не принято совмещение должностей: эфир ведет один, звонки радиослушателей принимает другой, а еще есть оператор, редактор, главный редактор, бухгалтер, электрик, охранник, уборщица и т.д. Производительность труда – минимальная, а фонд заработной платы – огромный. Естественно, в условиях кризиса так работать тяжело. Впрочем, это проблема не только радиостанций».