15 декабря '11
В рунете может появиться интернет-цензура
Законопроект, подготовленный Лигой безопасного Интернета совместно с операторами и представителями Минкомсвязи, может привести к появлению интернет-цензуры. В частности предлагается обязать операторов блокировать сайты с противозаконным контентом. Инициатива направлена на борьбу с детской порнографией, и предусматривает создание «черного списка» сайтов, подлежащих блокировке. Также в единую базу данных интернет-угроз предлагается включить сайты, «пропагандирующие употребление, изготовление, сбыт наркотических средств» и «экстремистские материалы». Блокировка будет проходить на основании решения Роскомнадзора.
Борьбу с противозаконным контентом решено начать с Яндекса - поисковик будет проверен на соблюдение российского законодательства соответствующими компетентными структурами.
Опыт борьбы правоохранительных структур с экстемизмом в Сети показывает, что поиск эффективных механизмов контроля интернет-пространства, не нарушающих права пользователей продолжается. Согласно заключению Российской ассоциации электронных коммуникаций законопроект может вступить в противоречие с Конституцией, а именно, нарушить право граждан на свободное получение информации и запрет на цензуру. Будет ли инициатива Лиги поддержана Правительством пока не понятно.
С одной стороны в экспертной среде осознают необходимость решения поставленной проблемы, с другой - высказываются опасения относительно того, во что выльется принятие законопроекта в реальности. Эксперты уверены, что у законопроекта Лиги безопасного Интернета будет немало критиков, и принятия соответствующих поправок в законы «О связи» и «Об информации» не следует ожидать в ближайшей перспективе. При этом аналитики считают, что шансы появления в России интернет-цензуры достаточно высоки. Есть мнение, что не исключен даже вариант развития событий по китайскому сценарию, который предполагает создание на государственном уровне системы фильтрации и блокировки контента. В поддержку инициативы Лиги, по мнению экспертов, могут выступить государственные и окологосударственные компании, такие как «Мегафон» и «Ростелеком». При этом профессионалы прогнозируют крайне негативную реакцию интернет-сообщества. Высказывается предположение, что за официально декларируемым целями могут стоять скрытые политические мотивы и коммерческие интересы, что может быть использовано противниками инициативы.
Говоря о возможных последствиях появления интернет-цензуры в рунете, отраслевые эксперты говорят о риске усугубления ситуации со свободой слова в стране. Для игроков рынка дополнительные обязанности, связанные с реализацией идеи, будут означать необходимость финансовых трат и возможно убытков. Извлечь выгоду из реализации проекта смогут компании, которые будут осуществлять фильтрацию. Ужесточение контроля интернет-пространства вряд ли поможет добиться поставленной цели – само по себе создание черных списков не решает проблему - контент просто может быть перемещен на другой интернет-адрес. Более того, такой шаг может спровоцировать волну критики пользователей рунета, а также дать лишний повод зарубежным «борцам за права и свободы».
Эксклюзивные комментарии:
Алексей Кондрашов, исполнительный директор аналитической компании
Direct INFO
«Идея здрава (блокировка сайтов с детской порнографией), но главное чтобы были четко определены критерии, по которым блокируется сайт и при этом не нарушались права граждан РФ на свободу информации, гарантируемые Конституцией. Кроме этого, ввиду того, что большинство запрещенных сайтов находятся в хостинг-центрах за рубежом, то фактически потребуются затраты на создание структуры для фильтрации контента и ведение списков единых для всех операторов, предлагающих услуги доступа в Интернет. Шансы появления в рунете интернет-цензуры достаточно высоки. Есть риск, что ситуация может пойти по китайскому сценарию (создание на государственном уровне системы фильтрации и блокировки контента). Все это может привести к самым печальным последствиям и может стать серозным ударом по свободе слова в стране. Пока Интернет - это единственный независимый источник информации в России и он дает возможность посмотреть на события в стране с разных точек зрения. Хотя в некоторых вопросах (например, в борьбе с детской порнографией цензура необходима). Реакция интернет-сообщества на инициативу Лиги может быть крайне негативной. Идею могут поддержать только государственные и окологосударственные компании, такие как «Мегафон» и «Ростелеком».
Анна Мишутина, аналитик
ИК «ФИНАМ»
«На наш взгляд, момент уже упущен. Половина взрослого населения страны пользуется Сетью и привыкла пользоваться ей определенным образом. Если пользоваться станет менее удобно, то пользователи станут бурно выражать недовольство. Если и не все пользователи, то наиболее активная их часть – несомненно. Появление интернет-цензуры может привести к ряду последствий. Очевидным следствием будет рост выручки и прибылей компаний, которые будут осуществлять фильтрацию, если за нее будет платить государство. Также следует сказать о дополнительных затратах компаний, на которых осуществление этой цензуры будет возложено в качестве дополнительной нагрузки. В свою очередь методологический инструментарий поставщиков противозаконного контента, будет совершенствоваться. Контент будут маскировать. И, наконец, расширение словаря вфемизмов. Скажем, поисковым системам будут задавать вопрос не «голые женщины», а «прекрасный пол в первозданной чистоте» или что-нибудь в этом роде. Реакция сообщества на принятие законопроекта в целом будет негативна, поскольку за прошедшие десятилетия сообщество не наблюдало особенного альтруизма такого рода организаций. Не добавляет уверенности в добрых намерениях и громкие коммерческие скандалы, в которых фигурируют имена некоторых из активистов. Поэтому за декларируемыми целями сообщество будет искать скрытые политические или коммерческие интересы. Для игроков любая дополнительная работка – это затраты и убытки, поэтому в случае, если на них навесят дополнительные обязанности, выполнять которые придется за собственный счет – реакция будет негативной».
Василий Копосов, аналитик департамента инвестиционного моделирования
ИК «Энергокапитал»
«Подобный закон вряд ли будет принят в кратчайшие сроки. У подобного проекта найдется множество противников. Однако, при этом заинтересованность властей в нем очевидна. Причем не стоит говорить о том, что введение цензуры в интернете направлено на такие, в общем-то, благие цели, как искоренение детской порнографии или сбыт наркотиков. Цели скорее более прозаичны: подготовка законодательной базы для модерации нежелательных оппозиционных ресурсов. Неслучайно, что о законопроекте заговорили именно тогда, когда по крупным городам прокатилась волна протестов – никто не забыл, откуда росли ноги у арабских революций».