«Ростелеком» и Минкомсвязи замешаны в скандале вокруг реализации программы «Электронная Россия»

В ходе реализации ФЦП «Электронная Россия», согласно заявлению Генпрокуратуры обнаружено хищение в размере порядка 300 млн. руб, основная часть суммы была похищена в рамках контракта, заключенного между Минкомсвязи и «Ростелекомом». Как известно, «Ростелеком» выступал подрядчиком программы - в 2009 году госоператор был утвержден единственным исполнителем работ по созданию инфраструктуры электронного правительства. Генпрокуратура считает, что стоимость программно-технических средств, приобретаемых Минкомсвязи, была завышена почти на 270 млн руб. Кроме этого, ведомство обнаружило, что научно-исследовательские работы, на которые «Ростелекому» Минкомсвязи перечислило 10 млн руб. выполнены не были. Расследованием дела о хищении занимается следственный департамент МВД РФ. В «Ростелекоме» выводы Генпрокуратуры опровергают и заявляют о готовности предоставить все необходимые пояснения, подкрепленные соответствующей документацией.
Изначально финансирование ФЦП «Электронная Россия» (2002-2010 гг.) предполагало сумму порядка 77 млрд руб (на 2002 г.), однако в итоге потрачено было около 21 млрд руб. Интересно, что весной 2011 года Счетная палата признала, что «закупка и внедрение ПО для госнужд производится без учета необходимости стандартизации форматов и протоколов обмена данными, вследствие чего возникают несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными».
Несмотря на плановый характер проверки, итогом которой стало выявление хищения в рамках реализации ФЦП «Электронная Россия», отраслевые эксперты считают, что «политические мотивы» в данном деле все-таки присутствуют. Аналитики отмечают, что настораживает в данной ситуации поспешность выводов, сделанных Генпрокуратурой. По мнению профессионалов, ситуация прояснится, когда будет предъявлено обвинение кому-то конкретно, тому, кто, по всей видимости, является не очень «удобной» фигурой.
Эксперты считают, что скандал закончится без показательной акции «наказания всех виновных». Несмотря на потенциальную возможность кадровых перестановок, непосредственно для самого «Ростелекома» и Минкомсвязи никаких серьезных последствий не прогнозируется. Акцент внимания, предполагают эксперты, может быть переведен на экс-руководителей организаций, оказавшихся в центре скандала.
 

«Хищения государственных средств явление, к сожалению, совершенно заурядное, повсеместное. И, если что-то где-то обнаружили, то просто это кому-то надо. Видимо, кого-то нужно убрать или на кого-то надавить. Просто так такие дела не возникают. Последствий же ни для «Ростелекома», ни для Минкомсвязи, я полагаю, никаких не будет. В том числе, и для репутации обоих».

«То, что выявлены нарушения, неудивительно — сумма, выделенная на реализацию программы, была немаленькая, наверняка при ее освоении возникли какие-то схемы. Само проведение проверки также не вызывает удивления — «Ростелеком», в связи с реорганизацией «Связьинвеста», разумеется, привлекает внимание, государство обязано сохранять контроль над этой компанией и выделяемыми средствами. Несколько удивляет поспешность, с которой генпрокуратура объявила о своих выводах — вопрос в том, насколько серьезной окажется доказательная база. Формально выделенные деньги были освоены, другое дело эффективность их освоения. В рамках объявленной борьбы с коррупцией, взятками и курсом на прочие модернизации, возможно, будет найден «крайний», хотя вряд ли этот скандал выйдет на показательное наказание всех виновных. Но кадровые перестановки вполне возможны, хотя и не сиюминутные, а с лагом в полгода-год, как в Минкомсвязи, так и в «Ростелекоме», кроме того, возможно привлечение внимания к бывшим руководителям этих организаций».