Судебные приставы не будут списывать деньги абонентов

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и операторы «большой тройки» достигли компромиссного решения в конфликте, который длился больше года.
По итогам встречи директора ФССП Артура Парфенчикова и представителей «большой тройки», которая была организована комитетом ГД РФ по конституционному законодательству и государственному строительству (председатель комитета Владимир Плигин), стороны достигли определенных договоренностей. ФССП отменила требование списывать деньги со счетов абонентов сотовой и фиксированной связи. Кроме этого в рамках встречи было принято решение о создании рабочей группы по оперативному информированию абонента о задолженности и автоматизации процесса обмена информации о должниках с соблюдением требований по защите персональных данных. Ожидается включение в группу и других сотовых операторов.
Как известно, сотовые операторы не соглашались выполнять требование ФССП о предоставление сведений об абонентах-должниках. Аргументировали свой отказ представители «большой тройки» тем, что предоставление таких сведений без согласия абонентов противоречит законам, в частности закону «О персональных данных» и закону «О связи». При этом в существующей судебной практике присутствовали как решения в пользу судебных приставов, так и доказывающие правоту операторов «большой тройки».
Весной 2010 года «большая тройка» предприняла неудачную попытку оспорить требование Артура Парфенчикова привлекать операторов связи к административной ответственности за отказ раскрывать информацию о клиентах и наличии на их счетах денег. Арбитражный суд Москвы отказался принять дело к рассмотрению, в связи с тем, что письмо руководителя ФССП к своим подчиненным, в котором и было отражено его требование, не может быть оспорено законом, так как, по сути, не является ни приказом, ни постановлением, ни распоряжением. Параллельно с этим, летом 2010 года в ГД РФ были приняты поправки, внесенные Владимиром Плигиным, к законам «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», позволяющие приставам при сборе и обработке информации в отношении должника и принадлежащего ему имущества получать в том числе сведения о его персональных данных.
В экспертном сообществе отмечают правильность позиции сотовых операторов. Главным же достижением «большой тройки» в затянувшемся споре с ФССП аналитики считают отказ приставов от требования принудительного списания долгов со счетов абонентов.
Несмотря на то, что на сегодняшний день службе судебных приставов и «большой тройке» удалось достичь определенных договоренностей, эксперты отмечают сложность вопроса и в частности его законодательную неурегулированность, что, по их мнению, может существенно затормозить процесс выработки механизма, позволяющего абонентам добровольно оплачивать долги с помощью мобильных телефонов.

«Логика судебных приставов, которые хотели добиться от операторов «большой тройки» предоставления данных об абонентах, проста – в России три крупнейших оператора сотовой связи, которые контролируют около 83% абонентов (практически каждый житель страны имеет телефон). Это гигантская база данных по всей стране. Если каких-либо другие структуры являлись обладателями аналогичных баз, думаю, что претензии судебных приставов были бы направлены и в их адрес. Получение доступа к такой информации существенно бы облегчило жизнь и задачи службы судебных приставов. Возможность обмена информацией между судебными приставами и сотовыми операторами балансирует на грани законности и, вероятно, одними договоренностями дело не ограничиться, для решения вопроса потребуется внесение определенных корректив в законодательство. В любом случае, для «большой тройки» сотрудничество со службой судебных приставов по обмену информацией о должниках – это проблема и, фактически, вынужденная необходимость платить из своего кармана за работу судебных приставов. Нельзя исключать, что то, что «большой тройке» все-таки удалось отстоять свои интересы, является следствием применения лоббистского ресурса».

«Задача приставов – любым возможным способом взыскать активы должников. При этом, очевидно, что требование ФССП взыскивать долги с абонентов «большой тройки» противоречит существующему законодательству. Позиция операторов вполне обоснована. Важно, что операторам «большой тройки» удалось избежать угрозы списывания средств напрямую со счетов абонентов, все-таки платежи перечислялись именно на оплату услуг связи и операторы совсем не были заинтересованы в появлении такой проблемы. Оплата долгов через мобильных операторов законодательно не урегулирована, вопрос находится в процессе разработки. Думаю, что конфликт между судебными приставами и операторами «большой тройки» обсуждался на самом высоком уровне. Не исключаю, что он был поднят в рамках недавнего совещания на уровне вице-премьера. Санкции, которые могут быть применены в отношении должников, будут зависеть от утвержденного механизма сотрудничества операторов «большой тройки» с судебными приставами».

«Главной целью судебных приставов является списание дога и для этого они используют все возможные способы. Большинство людей имеют сотовую или фиксированную связь. Судебные приставы увидели в этом новую возможность поиска должников и взыскания долгов. Позиция «большой тройки» весьма разумна. Логично, что долги не могут списываться напрямую. То, что операторы смогли отстоять свою позицию не пошли на уступки, правильно. Долги оплачивать, безусловно, нужно, но не напрямую».