Развитие телекоммуникационного рынка в России в октябре-ноябре 2009 года

 

Минэкономразвития (МЭР) обнародовало прогноз развития российского телекоммуникационного рынка до 2012 года. Согласно представленному прогнозу в 2009 году рост рынка составит 2% по сравнению с прошлым годом, тогда как в 2008 году аналогичный показатель составлял примерно 12%. Наиболее оптимистичные прогнозы на 2010 год говорят о росте объема услуг связи на 9%. Именно этот вариант взят за основу при расчете федерального бюджета. При этом в 2011-2012 годы ожидается сохранение роста с темпом более 10%. Ожидаемый объем услуг связи в нынешнем году – 1,358 трлн руб.

Мобильная связь, по прогнозам ведомства, составляет наибольший процент от рынка в целом - 44,3%. Рост объема услуг связи эксперты МЭРа связывают с развитием инфраструктуры и новыми видами услуг, не забывая и о негативном влиянии кризиса. В 2010 году, согласно пессимистичному прогнозу, рост рынка составит 8%, более оптимистичный прогноз говорит о цифре 9%. Оба варианта предполагают постепенный переход на более современные услуги, такие как мобильная связь и IP-телефония.

Не все аналитики сходятся во мнении с МЭРом. Многие утверждают, что прогнозируемые показатели занижены. В частности, заявляется о более высоких нынешних темпах развития сотовой связи – до 48%. При этом долгосрочная перспектива в расчетах ведомства ряду специалистов кажется слишком оптимистичной, прежде всего, по части распространения мобильных устройств связи. Снизятся и темпы роста в сетях фиксированной связи. На ШПД и мобильных интернет-услугах сложная экономическая ситуация повлияла в намного меньшей степени, здесь наблюдается рост и абонентской базы, и темпов развития. Эксперты сомневаются в успешности общефедеральных проектов по развитию телекоммуникационной отрасли. Больше внимания следует уделять созданию условий для развития рынка в целом, в том числе на законодательном уровне. В частности, это касается сферы частотного регулирования. Но, в любом случае, уменьшающееся влияние кризиса благоприятно повлияет на отрасль, и уже в самое ближайшее время темпы роста вернутся к докризисным показателям.

Сразу два крупных сотовых ритейлера – «Евросеть» и «Связной» - объявили о том, что будут продавать кредитные и дебетовые карты. Такое решение было принято в связи с тем, что опыт денежных переводов оказался для компаний успешным, и у ритейлеров появились планы по расширению спектра финансовых услуг. Возможность устанавливать размер комиссии за данные услуги «Евросеть» предоставит партнеру. «Евросеть» уже объявила тендер среди организаций, имеющих банковскую лицензию. Продлится он до 25 октября. Возможно, компания будет сотрудничать с несколькими банками. Помимо карт, планируется и продажа паев. Кого в качестве партнера планирует привлечь «Связной», пока что тоже не разглашается. Продажа финансовых продуктов призвана в т.ч. увеличить количество посетителей салонов.

Аналитики позитивно оценивают планы сотовых ритейлеров. Притом, что доходы от новых видов бизнеса будут ниже, чем от традиционных, они явно будут востребованы и станут хорошим дополнением к основным направлениям деятельности «Евросети» и «Связного». Основная выгода для ритейлеров состоит в том, что подобная продажа финансовых продуктов – пока что абсолютно свободная ниша. Серьезных дополнительных затрат введение новых сервисов, скорее всего, также не потребует. У некоторых экспертов тем временем есть сомнения насчет того, заинтересуются ли крупные, востребованные банки таким предложением. То, что «Евросеть» и «Связной» займутся продажей финансовых продуктов – часть общей тенденции открытия новых бизнесов, оптимизации собственной деятельности, которую проводят ритейлеры. Подобный опыт у компаний уже имеется, хотя успешность развития этого направления все же во многом зависит от того, кто станет партнерами компаний. Заинтересовать банки в данном случае может увеличение точек продаж и качественный сервис от лидеров сотового ритейла.

 

МТС озвучили финансовые прогнозы для компании по результатам 2009 года. Согласно этой информации, выручка оператора составит $8,25 млрд, что на 20% меньше прошлогоднего результата. На капзатраты уйдет $1,8 млрд (более ранний прогноз составлял $1,5 млрд). Рентабельность по OIBDA будет на уровне выше 45%. При расчете специалисты исходили из предположения, что курсы валют, как и прочие макроэкономические показатели, будут стабильны. Изменения показателей эксперты предприятия связывают с укреплением рубля, увеличением расходов по обслуживанию трафика в Средней Азии, а также с угрозой инфляции местных валют. Они ожидают, что рост рублевых доходов составит не более 10%. Ряд независимых аналитиков назвал прогноз оператора консервативным, но прогнозы основной массы разнятся не слишком сильно. Отличия обусловлены не только большим или меньшим вниманием к макроэкономическим факторам, но и, в том числе, различающимися курсами валют, которые используются при расчете. При этом специалисты уверены, что объединение МТС с «Комстар-ОТС» может позитивно повлиять на показатели в 2009 году, и эта тенденция продолжится в следующем году. МТС ранее озвучивали свои планы по приобретению целого ряда региональных игроков, и сейчас все зависит только от оценки активов компаний-регионалов. Никаких радикальных мер от МТС после оглашения нового прогноза на 2009 год ожидать не стоит, большинство мер будут просто продолжать политику компании по части оптимизации расходов и рационального распределения бюджета. Нынешний рост абонентской базы еще не означает реальное значительное увеличение доходов, поскольку часть подключений, и это надо учитывать, уже не будет использоваться в новом году. Активно будут развиваться услуги мобильного Интернета, хотя основной доход сохранит за собой телефония.

 

Замбийское агентство по развитию Zambia Development Agency (ZDA) в начале сентября объявило о продаже 75% акций Zambia Telecommunication Company Limited (Zamtel). Известно, что выставленная на продажу компания владеет мобильным оператором Cell-Z, ее выручка за 2008 г. составила $100 млн. Одним из претендентов в конкурсе на приобретение активов является «Вымпелком» в консорциуме с управляющей телекоммуникационными активами «Альфа-групп» Altimo. В списке заинтересованных компаний на покупку пакета в 57-75% Zamtel присутствуют еще семь компаний: самый сильный фиксированный оператор Африки Telkom, консорциум Orascom Telecom и Telecel Globe из Египта, индийские госкомпании Bharat Sanchar Nigam Ltd и Mahanagar Telephone Nigam (MTNL), консорциум ливийских LAP Greencom и LAP Green Networks, ангольская Unitel (консорциум из Unitel S.A и Angola Cables S.A). Функцию оценки оператора агентство возложило на потенциальных покупателей. Условиями участия конкурса является обслуживание со стороны покупателей как минимум 3 млн абонентов, а суммарная стоимость активов должна превышать объем долга на $250 млн. Агентство не планирует выставлять стартовую цену на Zamtel, поскольку это может понизить цену сделки. Регулятор Замбии ожидает начала due diligence Zamtel со стороны участников конкурса 2 ноября, продажа будет завершена в начале 2010 г. Африканские СМИ выдвигают версию о том, что 25% акций Zamtel правительство Замбии реализует позже на бирже Lusaka Stock Exchange.

Эксперты единодушны во мнении о рискованности выхода на замбийский рынок российского консорциума во главе с «Вымпелкомом». Как считают аналитики, сделка не состоится, хотя есть возможность покупки Zamtel Altimo, которая и возьмет на себя все риски. Скорее всего, полагают комментаторы, российский оператор продолжит переговоры и параллельно будет рассматривать другие африканские активы. Но после due diligence Zamtel «Вымпелком» откажется от покупки. Немаловажен тот факт, что один из акционеров российского оператора негативно относится к данной сделке. В случае неожиданной покупки, аналитики предрекают замбийскому оператору интересные перспективы и новый график развития, поскольку опыт команды «Вымпелкома» очень богат, а свою экспансию российский оператор ведет вполне успешно.

 

Из неофициальных источников в СМИ просочилась информация об обсуждении на совете директоров АФК «Система» вопросов, касающихся экспансии в различные регионы мира, в том числе и на европейский рынок. Заседание совета было проведено в Индии, в которой недавно в одном из округов стартовал запуск сети. 
В прошлом неоднократно в прессе появлялись слухи о поиске «Системы» партнеров на Западе в целях развития собственных телекомов. Инсайдерские источники сообщали о переговорах с Telekom Austria и Deutsche Telekom. В данный момент компания намеревается потратить средства, поступившие от продажи «Комстар-ОТС» и ряда других сделок.

Эксперты считают, что при интересе, проявляемом АФК «Система» к европейским телекомам, возможны два пути развития. Первый относится к вложениям в страны Восточной Европы, такие как Сербия, Болгария, Румыния, Словения и прочие. Так как данные государства, понесшие политические и экономические потери, в данный момент находятся в состоянии развития, их рынок обладает хорошими возможностями. Второй подразумевает частичный обмен российских активов на западные - уровня серьезных игроков, например France Telecom. Серьезные опасения аналитиков вызывает высокий уровень долговой нагрузки АФК «Система», которая, несмотря на ряд удачных сделок, по мнению некоторых экспертов, не обладает сейчас необходимыми ресурсами. В сравнении с африканскими и азиатскими странами восточно-европейские активы менее привлекательны и экспансия «Системы» на Запад может оказаться менее удачной, чем в Азию.

Государство выкупит 20% индийской дочерней компании АФК «Система» Sistema Shyam TeleServices (SSTS). Обеспечить средствами на покупку может Внешэкономбанк. Но в таком случае АФК должна будет через 5 лет вернуть акции SSTS обратно, выплатив Внешэкономбанку $680 млн плюс 9% годовых. Сделка состоится в рамках урегулирования внешнего долга Индии перед Россией. Аналитический центр «Аверс» (по заказу Росимущества) предварительно оценил SSTS в $3,4 млрд. По части сделки между государством и АФК возможны варианты. Самым вероятным признается непосредственный выкуп у «Системы» 20% Sistema Shyam TeleServices – в таком случае сделка будет оформлена как кредит на $680 млн сроком на пять лет под 9% годовых, который выдаст Внешэкономбанк. Полученные средства АФК обязана будет вернуть в течение 5 лет, выкупив пакет обратно. Таким образом, государство фактически предоставит «Системе» кредит под залог ее доли в SSTS. При этом рассматривается вариант выкупа допэмиссии SSTS, на что в федеральном бюджете на 2009 год предусмотрено 23,7 млрд руб. Стоит оговориться, что, согласно индийскому законодательству, нерезиденты не могут владеть более 75% акций индийских компаний – в этом наблюдается несостыковка. Другим вариантом называют создание SPV-компании, в которой государство покупает долю, эквивалентную 20% в индийской «дочке» «Системы».
Эксперты рынка говорят о том, что создавать новую компанию для покупки активов было бы не самым логичным вариантом, ведь АФК уже обладает контрольными функциями и правом принимать решения. Само участие государства в капитале расценивается в т.ч. как удачный PR-шаг. Объемы строительства и стоимость самих сетей, как отмечают специалисты, будет во многом зависеть от сформированной абонентской базы, получить которую на индийском рынке будет, на самом деле, не так легко. Другим важным для продвижения фактором, безусловно, станет маркетинговая политика. Аналитики рынка отмечают, что для Индии SSTS все-таки не является лидирующим оператором и отстает как от местных конкурентов, так и от представленных на локальном рынке мировых игроков. Поэтому рассчитывать на некое лидерство в стране «дочке» «Системы» не приходится. Впрочем, компания может рассчитывать на поддержку российских властей.

Активы GSM-оператора «Бимоком», который предоставляет услуги под брендом Megacom в Киргизии, переоформлены на ЗАО «Альфа телеком». Такое решение вынес киргизский суд. 51% акций принадлежали холдингу Eventis Telecom, остальные 49% - киргизским бизнесменам. Eventis объявил о неправомерности подобной передачи собственности. Источники, близкие к киргизским совладельцам Megacom, тем временем сообщают о соглашении, заключенном несколько лет назад акционерами оператора, согласно которому при смене контроля в одном из акционеров «Бимокома» партнер получает право на покупку его доли по номиналу. Весной 2008 года владельцы Eventis — экс-советник гендиректора «Связьинвеста» Владимир Андросик и финансист Дмитрий Ивантер - продали компанию Глебу Огнянникову (бывший управляющий директор Trigon Capital). После этого киргизские партнеры обратились в суд, в результате чего были признаны права киргизской Forntek на контрольный пакет «Бимокома». В августе 2008 года банк, с которым оператор подписал инвестиционный договор, объявил о дефолте, забрал имущественный комплекс «Бимокома» стоимостью $80 млн и передал их «Альфа телекому».

Эксперты рынка говорят о том, что Eventis Telecom вряд ли стоит пытаться вернуть активы через киргизский суд, логичнее было бы обратиться в инстанции за границей страны (что и планируют предпринять представители холдинга). Вряд ли местное законодательство позволит повернуть ход событий в благоприятное для предприятия русло и классифицировать передачу акций как рейдерский захват и мошеннические действия, на чем настаивает Eventis. Многие также говорят о том, что в процесс может вмешаться административный фактор.

Какой бы поворот ни получило данное дело, привлекательность Киргизии для инвестиций и развития телекоммуникационного сектора для крупных мировых игроков может значительно снизиться. Напомним, что в 2005 году МТС, заплатившие $150 млн за 51% акций Tarino Ltd., контролировавшей через оффшоры киргизского оператора Bitel, не получила купленных активов. По решению Верховного суда законным владельцем Bitel было признана российская компания «Резервспецмет». За этим ЗАО предположительно стояла Altimo (сама компания, впрочем, эти данные отрицала). До конца 2005 года название «Альфа телеком» носила именно Altimo, но представители предприятия утверждают, что киргизскому «Альфа телекому» Altimo не имеет отношения.

Сотовый ритейлер «Евросеть» готовится продать часть собственных активов – бизнес по ремонту телефонов «Про-Сервис», который руководство оценило в 700 – 900 млн руб. Сервис был создан одним из основателей компании Евгением Чичваркиным в 2003 году. По мнению руководства компании, сервис является непрофильным бизнесом компании.На данный момент компания по ремонту телефонов успешно развивается, не так давно было открыто еще несколько пунктов платного ремонта в салонах «Евро¬сети», до конца года планировалось увеличение таких точек до 50. Сервис собирается обслуживать, как покупателей «Евросети», так и других потребителей, нуждающихся в ремонте своих аппаратов. Если средний срок ремонта сотового устройства в сервисном центре занимает 7—12 дней, то в пунктах «Про-Сервиса» на ремонт аппарата требуется один - максимум три дня. По замыслу менеджмента подобная срочность предполагает повышение доходов на 15%.

Эксперты в большинстве склоняются к мнению, что сервис по ремонту телефонов является для «Евросети» скорее обузой, чем доходным бизнесом. Хотя после кризиса обращение потребителей к подобным услугам и участится, но особых доходов в сравнении с розничной продажей сервис не принесет, поэтому сделку аналитики считают вполне оправданной. Более того продажа выгодна руководству ритейлера, она поможет оптимизировать затраты и получить доход от продажи сервиса. Компания не понесет каких-то серьезных рисков, ни с имиджевой, ни с финансовой стороны. Вполне ожидаемая сделка, по расчетам комментаторов, позволит «Евросети» кроме прочего уйти от распыления консолидированной маржи, что в условиях долговой нагрузки является для ритейлера серьезным фактором.

 

В «Связьинвесте» совет директоров рассматривает вариант реорганизации холдинга, который позволит не выкупать акции у миноритариев, несогласных со стратегией холдинга. Утвержден сценарий, при котором будет уменьшен объем досрочного погашения долга «дочек», равного 38 млрд руб. Также в компании обсуждаются планы создания новой МРК «Москва» на базе «Центрального телеграфа», «Зебра-Телеком» и московских активов «Ростелекома». По сценарию для реализации этой задачи «дочкам» «Связьинвеста» придется изыскать 38 млрд руб. на выкуп долгов у кредиторов.

Напомним, что летом 2009 года генеральный директор «Связьинвеста» Евгений Юрченко заявлял о необходимости выкупа акций у всех несогласных с реструктуризацией холдинга миноритариев. По оценкам аналитиков из ИК «Финам», сумма акций, находящихся во владении миноритариев составляет $1,6 млрд. Холдинг намерен провести переговоры с кредиторами, рефинансирование долга за 13 месяцев, по окончании которых кредиторы, чьи требования возникли до реорганизации, смогут предъявить требования к досрочному погашению только в судебном порядке.

Аналитики не дают однозначной оценки решению «Связьинвеста» не выкупать акции несогласных с реструктуризацией холдинга миноритариев. По мнению некоторых из них такие действия не следуют духу закона и ущемляют имущественные права миноритариев, что так обычно при ведении бизнеса государством. Долг «дочек» «Связьинвеста» представляется экспертам возможным для погашения, за счет договоренности государства с кредиторами и последующем его рефинансировании. Большинство же экспертов уверено в соблюдении прав миноритариев. Аналитики прогнозируют объединение активов МРК со «Скай Линк» и впоследствии слияние с несколькими независимыми операторами.

Отраслевые эксперты поставили под сомнение смысл изменения изначальной позиции руководства «Связьинвеста», которое затеяло реструктуризацию в целях получения мощного синергетического эффекта за счет слияния компаний. По их мнению, подобная перетасовка компаний не приведет к значительному повышению эффективности холдинга.

 

«Скартел», представляющий бренд Yota, планирует заняться развитием собственной розничной сети, где будут продвигаться продукты компании, а также устройства, поддерживающие WiMAX-сети (ноутбуки, нетбуки, коммуникаторы). Для развития этого направления в компании создано специальное подразделение – Yota Retail.

Напомним, что весной 2009 года компания открыла интернет-магазин, позже занялись продажами собственных продуктов малому и среднему бизнесу, а летом приступила к прямым продажам, открыв магазины в Москве и Санкт-Петербурге. В Москве также появились первые мобильные киоски компании. Теперь всеми этими направлениями займется Yota Retail. До конца года планируется открытие 30 киосков в Москве (вдобавок к 8 функционирующим) и 10 точек в Петербурге. Но в компании отмечают, что основой бизнеса розничные продажи для «Скартела» быть не могут.Открытие одного мобильно киоска представители компании оценивают в 200-250 тыс. руб.

«Скартел» вышел на безубыточность, а к концу года предприятие, по замыслу руководства компании, станет прибыльным, что дает компании некоторый финансовый багаж. Тем не менее, процент пользователей WiMAX-услуг остается пока сравнительно небольшим. Открытие мобильных киосков именно в Москве и Санкт-Петербурге – шаг логичный, т.к. пока только здесь и наблюдается заинтересованность в таком виде связи. Тем не менее, многие аналитики, говоря о низкой эффективности только появляющегося ритейла, предлагают в качестве менее затратной альтернативы, например, расширять присутствие в традиционных салонах связи.

 

 «Связьинвест» может закупить отечественное телекоммуникационное оборудование на 8,75 млрд руб. до конца 2015 года. Это инициатива рабочей группы президентской комиссии по модернизации экономики. Предполагается, что в конце октября президентская комиссия рассмотрит четыре проекта, представленных рабочей группой во главе с министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым. Проекты призваны решать задачи поддержки отечественных производителей телекоммуникационного оборудования. Рабочая группа, в числе которой представители администрации президента Сергей Собянин и Владислав Сурков, рекомендовала поддержать эти проекты.Два из четырех проектов уже запущены. Выполняются они  дочками «Связьинвеста» «Ростелекомом» и «Центртелекомом». Компания «Ростелеком» ведет совместный проект с НТО «ИРЭ-полюс» (группа компаний IPG Photonics). «ИРЭ-полюс» заключил контракт по поставке оборудования, которое уже используют и другие компании «Связьинвеста». Второй действующий проект «Центртелекома» - состоявшееся приобретение программного коммутатора РТУ («Российский телефонный узел») российской компании «МФИ софт». Продукт позволяет объединить традиционные и IP-сети.

 

Российский альтернативный оператор «Комстар-ОТС» и международное подразделение немецкой компании Deutsche Telekom - Deutsche Telekom International Carrier Sales & Solutions (DT ICSS) - заключили соглашение о межсетевом взаимодействии. Операторы будут взаимно пропускать международный голосовой трафик. Теперь «Комстар» получил возможность работать с трафиком без транзита других компаний. Российский оператор организовал свою точку присоединения к сети Deutsche Telekom во Франкфурте-на-Майне, в сетевом узле ancotel GmbH. Сколько стоила компании организация точки, не разглашается.

Аналитики уверены, что и другие российские операторы заинтересованы в сотрудничестве с Deutsche Telekom, а для той, в свою очередь, интересно развитие бизнеса в России, более выгодные условия для присоединения и пропуска трафика из Европы в РФ. Сокращение цепочки операторов при прохождении междугороднего звонка сказывается и на качестве передаваемого сигнала, и на ценах (как для оператора, так и для его клиентов).

 

Фонд прямых инвестиций Marshall Capital Partners может выкупить долю в «Мегафоне», принадлежащую «АФ Телеком Холдингу» Алишера Усманова. Такая возможность обсуждалась еще летом 2009 года, когда представители фонда напрямую интересовались, готов ли «АФ Телеком Холдинг» продать долю в операторе и по какой цене. Поскольку ряд лиц из дирекции Marshall Capital Partners входит и в управление «Связьинвеста», холдинг расценил это как интерес со стороны госкорпорации. Такую перспективу в компании оценили положительно – при условии, что покупатель предложит достойную цену. «АФ Телеком Холдинг» в начале осени оценил «Мегафон» в $22-24 млрд. Еще в июле «Связьинвест» объявлял о том, что ведет с различными сотовыми компаниями активные переговоры, направленные на объединение. При этом, по официальным данным, представители «большой тройки» из списка кандидатов исключались.

 

Компания «Синтерра» договорилась с монгольским оператором Gemnet LLC. о партнерстве. Соглашение о сотрудничестве, подписанное главами компаний Виталием Слизенем («Синтерра») и Бат-Эрдэнэ Цэдэндамба (Gemnet LLC.), предусматривает строительство трансграничного перехода между сетями компаний. Данная линия связи может стать крупнейшей международной магистралью с пропускной скоростью 20 Гбит/с. Оптоволоконный переход между сетями «Синтерры» и Gemnet LLC. состыкуют инфраструктуры на участке Кяхта - Алтанбулаг. Российский оператор готов предоставить услуги аренды магистральных каналов, международного транзита, международной/междугородней связи, услуги на базе сети IP MPLS, доступ в Интернет и доступ к ресурсам сети ЦОД. В ответ монгольская компания будет предоставлять «Синтерре» полный комплекс телекоммуникационных услуг на своей территории. Для воплощения своих идей «Синтерре» придется развернуть затратное строительство сетей в Бурятии.

В аналитическом сообществе, учитывая развитие экономических связей между обеими странами, сотрудничеству «Синтерры» и монгольского оператора Gemnet LLC. прогнозируют хорошие перспективы. Мнения аналитиков расходятся в сроках реализации проекта строительства трансграничного перехода между сетями операторов. Кто-то предрекает 1-2 года, кто-то считает, что строительство начнется не в ближайшее время, и подчеркивает лишь принципиальную договоренность и ее прямую взаимосвязь с коммерческими бизнес-проектами и тенденцией к интеграции между РФ и Монголией. Говоря о первоначальных вложениях российской стороны, комментаторы называют сумму, равную $10 млн. Завязки с Монголией помогут развить сеть «Синтерры» в Бурятии. Считается, что этот регион также обладает хорошими коммерческими характеристиками для развития бизнеса.

Компания «МобильныеТелесистемы» приобрела контрольный пакет акций фиксированного оператора связи «Комстар-ОТС». Синергетический эффект от слияния активов по оценкам президента МТС Михаила Шамолина может составить более чем в $200 млн. Сотовый оператор планирует сэкономить $75 за счет оптимизации затрат на сети и инфраструктуре, $60 млн воплотится в синергетическом эффекте в сегменте продаж частным пользователям, больше $12 млн придется на корпоративный сектор, $46 млн составит экономия на коммерческих и административных расходах. В результате слияния использование бренда «Комстар-ОТС» на массовом рынке прекратится в 2010 г., а услуги ШПД и кабельного ТВ в регионах будет оказываться под брендом МТС. В компании пока не решили, будут ли МТС выставлять оферту для миноритарных акционеров «Комстар-ОТС». Руководство «МобильныхТелесистем» считает, что поскольку основные синергии связаны с экспансией на рынки фиксированного Интернета и кабельного ТВ, есть возможность извлечь большую часть синергией, не выкупая миноритарные доли. После сделки у МТС появилась возможность эффективно решить задачу выхода на рынки фиксированного ШПД и платного ТВ. В ближайшее время компания планирует перевести данные услуги под бренд МТС, а бренд «Комстар-ОТС» к 2010 г. прекратит свое существование на массовом рынке в 2010 г.

Отраслевые эксперты полагают, что оценка синергетического эффекта от объединения МТС и «Комстар-ОТС» весьма консервативна. На их взгляд, эффект может превзойти ожидания в 1,5-2 раза. По части выкупа миноритарных долей «Комстар-ОТС» у комментаторов есть несколько версий. Первая касается постепенного выкупа, который может начаться в ближайшее время. Вторая – компания может обменять акции на пакеты МТС. Третья объединяет первые две с равным успехом. Эксперты уверены, что весь следующий год МТС будут заниматься административными вопросами в новой компании.

 

Драйвером роста сотового оператора Tele2 за последнее время являются продажи в России и Швеции. В РФ за прошедшие 9 месяцев 2009 г. объем продаж составил 5,445 млрд шведских крон (около $784 млн), превысив на 11,7% показатели прошлого года. Показатель EBITDA вырос на 3%, достигнув 1,778 млрд шведских крон, причиной понижения маржы EBITDA эксперты считают запуск сетей в новых регионах. Tele2 в III квартале 2009 г. запустил в коммерческую эксплуатацию сеть в шести новых регионах, работа в которых опережает бизнес-план компании. В начале прошлого года шведский оператор функционировал в 17 регионах РФ, спустя год число филиалов было увеличено до 28. В IV квартале 2009 г. компания планирует запустить сети еще в 5 регионах, а с первой половины 2010 г. Tele2 начнет оказывать услуги во всех новых регионах. Данные на сентябрь 2009 г. превышают аналогичные показатели 2008 г., в частности это касается абонентской базы, возросшей на 33,9% и составившей 3 млн человек. Динамику успешного прироста абонентской базы шведского оператора составляют в основном регионы, в которых наблюдается политика активной экспансии и демпинг по тарифам на услуги Tele2.

Большинство аналитиков склонны оценивать осенние показатели шведского оператора Tele2 как перспективные, хотя в отношении попыток приблизиться к лидерам рынка в следующем году комментаторы сомневаются. Скорее всего, считают аналитики, что до конца года компания не отклонится от намеченных планов и продолжит успешный вектор развития, аналогичный прошедшим трем кварталам. Объем продаж оператора может превысить прошлогодний показатель на 6-8%. В следующем году оператор может начать концентрировать свои усилия на повышении рентабельности по EBITDA. Абонентская база Tele2, по мнению комментаторов, сейчас сопоставима с уровнем числа абонентов компании МТС в 2003 году. Ее развитие происходит благодаря мощной экспансии шведского оператора в регионы. Аналитики полагают, что в следующем году темпы ее продвижения замедлятся, и Tele2 займется освоением завоеванных территорий.

 

МТС планируют увеличить собственные магистральные сети до размеров «Ростелекома». В ближайшие три года оператор выделит на строительство до $200 млн. Общая протяженность магистральных сетей компании «Мобильные Телесистемы» к концу 2012 года составит 60-70 тыс. км. На данный момент протяженность ВОЛС МТС с учетом сети, купленного «Комстар-ОТС», составляет порядка 15 тыс. км, также в процессе строительства находится еще около 11 тыс. км сетей. Еще один игрок «большой тройки» компания «Вымпелком» обладает сетью равной 70 тыс. км. В следующем году оператор планирует построить еще несколько десятков тысяч километров. «Мегафон» в конце 2008 г. обладал сетью протяженностью 12 тыс. км. В конце текущего года оператор намерен увеличить ее до 20 тыс. км, а еще через год довести до 32 тыс. км.

Аналитики положительно оценивают планы МТС по увеличению магистральных сетей до 60-70 тыс. км в течение трех лет, однако, считают, что заявленная сумма $200 млн – не соответствует предполагаемому строительству, и составит минимум $600 млн. Эксперты не сомневаются, что МТС уложатся в намеченные сроки. Так как один из решительных шагов на пути к увеличению сети уже сделан (покупка «Комстар-ОТС»). Есть предположение, что данный процесс будет постепенно увеличиваться и завершится в нескором времени. Данная тенденция является необходимостью операторов увеличивать емкость магистральных сетей, так как от этого процесса напрямую зависит внедрение технологии 3G.

 

Российский телекоммуникационный холдинг «ЭР-Телеком» подвел итоги деятельности в III квартале 2009 г. Согласно данным отчета компании, выручка за 9 месяцев 2009 г. составила 3 324 млн руб. без НДС (прирост 69% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года). Показатель EBITDA перешел из отрицательного по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в положительный и вырос до 1 091 млн руб., маржа EBITDA составила 33%. Чистая прибыль достигла 335 млн руб. Кредитный портфель «ЭР-Телеком» состоит из рублевых долгосрочных кредитов, привлеченных в ЗУБ СБ РФ. У «ЭР-Телекома» отсутствует валютная долговая нагрузка. В 2009 году не предполагается дополнительное финансирование проекта. Компания будет развиваться за счет собственных средств.По данным на 1 октября 2009 г. общее количество абонентов компании насчитывало 1 790 тыс. Прирост абонентской базы по сравнению с показателями аналогичного периода 2008 г. составил 41%.Число пользователей кабельного телевидения по итогам 3 квартала 2009 года достигло 911 тыс. (прирост 17% по отношению к аналогичному периоду 2008 года). Число интернет-пользователей увеличилось до 815 тыс. (прирост 81%). Услугами стационарной телефонной связи пользуется более 64 тыс. подписчиков (прирост по отношению к аналогичному периоду прошедшего года 52%). По итогам 9 месяцев 2009 года выручка от услуги ШПД составила 1 984 млн руб. без НДС (60% в общей структуре выручки), от предоставления услуг кабельного телевидения – 1 162 млн руб. без НДС (34% в структуре общей выручки), от предоставления услуги телефонии – 169 млн руб. без НДС (5% в структуре общей выручки), выручка от дополнительных услуг – 9 млн руб. без НДС (1% в структуре общей выручки). Среднемесячный доход на абонента (ARPU) за 3 квартала 2009 г. составил 260 руб., включая НДС 18%. Снижение на 8% по отношению к аналогичному периоду 2008 года.«ЭР-Телеком» более 4-х месяцев остается лидером по чистому приросту абонентов ШПД в России. На сегодняшний день до 70% всего прироста рынка ШПД в городах присутствия составляют абоненты «Эр-Телеком». Такие темпы развития обеспечены исключительно за счет собственных источников путем рефинансирования чистой прибыли. Несмотря на обеспечение роста, компания сохранила высокий уровень операционной доходности и прибыльность бизнеса на среднеотраслевом уровне.«ЭР-Телеком» планирует сохранение темпов роста с учетом возможности дополнительного кредитования. Сегодня фактическая пропорция заемных и собственных средств оператора составляет 30% на 70%.В экспертном сообществе «ЭР-Телекому», показавшему прирост абонентской базы на 70% и почти аналогичное увеличение выручки, прогнозируют отличные перспективы. Аналитики считают, что имея серьезную поддержку со стороны акционеров, являющихся топ-менеджерами структур «ЛУКойла», компанию ожидает стабильное будущее, на которое кризис не сможет оказать существенное влияние. В данный момент основной популярной и коммерчески выгодной услугой является ШПД, за счет которой происходит увеличение выручки, а именно 60% в общей структуре. Так как в данный момент крупные игроки - «Вымпелком» и «Комстар» - свернули свои сети в регионах, а МРК «Связьинвеста» предлагают услуги доступа в Интернет по очень высоким ценам, то снизив цену на ШПД и пожертвовав ARPU, «ЭР-Телеком» добился колоссального прироста в абонентской базе, выйдя по данному показателю на первое место среди региональных игроков.В отношении итоговых цифр 2009 года, комментаторы предполагают фиксацию на достигнутом уровне. С учетом проводимой политики у экспертов есть опасение, что оператор может стать массовым, но не рентабельным.

 

Кредитная задолженность «Альфа-групп», равная $2 млрд, сократилась на четверть. Кредит, выданный государством на один год с целью не допустить передачу Deutsche Bank акций «Вымпелкома» продлен еще на один год. «Внешэкономбанк», решил пролонгировать $2 млрд кредита Eco Telecom, который принадлежит телекоммуникационному холдингу Altimo. Данный займ предназначался для погашения прошлогодней задолженности перед Deutsche Bank, который выкупил в 2007 г. два облигационных займа Altimo на суммы $1,5 млрд и $500 млн, денежные средства холдинг направил на увеличение своей доли в «Вымпелкоме» с 32,9% до 44% голосующих акций (весь пакет Altimo был заложен перед Deutsche Bank). Исходя из особых условий, в рамках которого были проданы акции Deutsche Bank, кредитор имел право требовать досрочного погашения (margin call). Ввиду прошлогоднего кризиса и падения котировок акций «Вымпелкома» финансовая ситуация по обоим полученным Altimo кредитам перешла в стадию margin call. На помощь российской компании пришло правительство, которое опасалось ухода с рынка стратегически-важных предприятий. Правительство во главе с премьер-министром Владимиром Путиным решило выделить ВЭБу $50 млрд из Фонда национального благосостояния для рефинансирования задолженности предприятий, куда входила и «Альфа-групп». Большинство аналитиков прогнозирует улучшение экономической ситуации и как следствие большую стабильность компаний на российском рынке. Долг «Альфа-групп» может быть погашен с учетом как собственных средств, так и рефинансирования. Некоторые из аналитиков придерживаются мнения, что холдинг «Альфа» не скоро рассчитается за кредит перед ВЭБом, так как дивиденды за истекшие 9 месяцев составят около $115 млн, которые акционеры затем перенаправят на погашение долга. Мнение, что холдингу придется пожертвовать активами турецкого оператора Turkcell и «Мегафона» имеет под собой серьезные обоснования. Скорее всего, считают комментаторы, «Альфа-групп» погасит кредит перед ВЭБом до конца следующего года. Одним из вариантов может стать выгодное рефинансирование. Продажу активов холдинг прибережет на крайний случай.

 

Некоторые эксперты предполагают, что абонентская база СМАРТС, которая пока не показывает серьезного роста, может со временем уменьшиться. Они подчеркивают, что возможностей для финансовых маневров у сотового оператора сейчас немного. Высказывается мнение, что самым логичным для СМАРТС было бы продать активы крупному игроку. Тут уместно вспомнить, что дочерняя компания «Связьинвеста», «Волгателеком», уже интересовалась поволжским предприятием и озвучивала возможность покупки СМАРТС до конца 2009 года. Впрочем, существует мнение, что наиболее выгодный вариант продажи СМАРТС уже упустил. СМАРТС («Средневолжская межрегиональная ассоциации радиотелекоммуникационных систем») опубликовал данные за январь-сентябрь и третий квартал 2009 года. Согласно отчетам, за первые 9 месяцев года выручка ГК «СМАРТС» составила 3,9 млрд руб., а за квартал – 1,4 млрд руб. (на 5,8% больше, чем во втором квартале). Ежемесячная выручка в расчете на абонента (ARPU) за январь-сентябрь по группе составила 132 руб., (что на 3,2% ниже, чем в 2008 году). Затраты на привлечение одного абонента (SAC) за тот же период составили 171 руб. (на 51% ниже прошлогоднего показателя), что объясняется привлечением абонентов через собственные каналы продвижения. Абонбаза за указанный период увеличилась на 1,4% (38,604 тыс. абонентов) и на сентябрь составила 2,9 млн подписчиков.
Выручка ОАО «СМАРТС» за 9 месяцев составила 2 млрд руб., в прошлом году этот показатель был выше на 23,7% - 5,128 млрд руб. Чистая прибыль ОАО - 9,7 млн руб., для ГК этот показатель составил 82 млн руб. Первые 9 месяцев прошлого года принесли группе 902,2 млн руб., почти в 17 раз больше. Не все эксперты согласны с объективностью показателей, представленных в отчете СМАРТС. Вопросы, в частности, вызывает смешение результатов ГК и ОАО. Тем не менее, многие не видят серьезных негативных тенденций в уменьшении чистой прибыли ОАО. Нужно помнить, что большая часть прошлого года была еще докризисным периодом. Учитывая сложную экономическую обстановку в регионе и, вместе с тем, сезонные процессы в сфере совой связи, СМАРТС, подчеркивает ряд аналитиков, сохраняет достойные позиции. К тому же, нельзя забывать и о скачках курсов валют, которые в начале года отразились на финансовых показателях оператора.

 

 

В октябре истек срок эксклюзивного соглашения между «Мегафоном» и акционерами «Синтерры». Сотовый оператор не стал продлевать договоренности, которые гарантировали ему право на выкуп «Синтерры». До заключения соглашения с «Мегафоном» на покупку компании претендовали также «Вымпелком» и «Комстар-ОТС».

Эксперты считают, что отказ продлевать эксклюзивное соглашение между операторами не означает потери интереса к сделке, в то же время аналитики отмечают, что в данной ситуации сыграли роль цена «Синтерры» и долговые риски продаваемой компании. Немаловажный факт совпадения магистральных сетей операторов по топологии дает повод предположить об изменениях политики и планов «Мегафона», решившего отложить покупку фиксированного оператора и сосредоточить свои усилия на развитии собственных магистральных сетей. Единственным плюсом в пользу покупки для «Мегафона» остается обширная клиентская база «Синтерры». Аналитики предполагают, что в случае окончательно отказа от сделки со стороны «Мегафона» претендентом на покупку может кто-нибудь из региональных игроков. Эксперты считают, что у «Синтерры» хороший потенциал и в любом случае компания имеет все шансы на развитие.

 

 

Компания «Скартел», продвигающая WiMAX-услуги под брендом Yota, планирует экспансию в Никарагуа. Оператор уже приступил к строительству сетей на территории страны, а к середине 2010 года начнется коммерческая эксплуатация. Летом 2009 года «Скартел» выиграл тендер на оказание телекоммуникационных услуг на частотах 2,5-2,7 ГГц (стандарт Mobile WiMAX , IEEE 802.16e).

 

 

Акционер «Мегафона» и Turkcell, главный управляющий директор Altimo (телекоммуникационные активы «Альфа-групп») Алексей Резникович, предложил создать единую компанию, в которую бы вошли активы обоих операторов. Такое предложение, по его мнению, может быть выгодно всем сторонам, так как предполагает серьезную экономию. Сейчас ни у кого из акционеров нет контроля ни в российской, ни в турецкой компаниях, а часть акций принадлежит им через сложные холдинговые структуры: Altimo владеет 25,1% «Мегафона» и 4,99% Turkcell (и судится за 13,8%), а TeliaSonera – 43,8% и 37,07% соответственно.

«Альфа-групп», нашедшая панацею от бизнес-споров, предлагает пойти путем «Вымпелкома» и «Киевстара», но акционерные пакеты «Мегафона» и Turkcell слишком малы, да еще, и поделены между тремя акционерами. Аналитикам кажется такая идея неинтересной, и не отвечающей трехсторонней выгоде. А при отсутствии равных условий ее не удастся воплотить в жизнь.

 

 

Компания Altimo, владеющая телекоммуникационными активами «Альфа-групп» и TeliaSonera, приняли решение создать совместное предприятие, которое сможет объединить их активы в российском «Мегафоне» (25,1% и 43,8% соответственно) и турецком Turkcell (4,99% и 37%). Новая структура будет относиться к западной юрисдикции и пройдет листинг на Нью-Йоркской фондовой бирже. Объединенную компанию никто из партнеров не сможет контролировать без согласия другой стороны.

Подобная сделка выгодна лишь двум сторонам: «Альфа-групп» и TeliaSonera, так как они обе имеют активы и в российском, и в турецком операторах. В результате объединенная компания сможет выйти на лидирующие позиции на рынке СНГ, сэкономить на закупках, для нее снизится стоимость привлечения ресурсов, увеличится публичность оператора, полагают эксперты.

 

 

Согласно сведениям, появившимся в российских СМИ, компания «АФ Телеком Холдинг», принадлежащая Алишеру Усманову, может обменять свою долю в «Мегафоне» на акции «Ростелекома», и об этом уже идут консультации в Минкомсвязи. «Ростелеком» является дочерним оператором «Связьинвеста», а тот до середины 2010 года собирается присоединить 7 межрегиональных компаний. Известно, что для «АФ Телекома» было бы невыгодно объединение «Мегафона» с турецкой компанией Turkcell, о вероятности которого заявлял управляющий директор Altimo (акционер «Мегафона» и Turkcell) Алексей Резникович. Для Altimo и TeliaSonera (также являющейся акционером обеих компаний) такое объединение было бы выгодно, тогда как для «АФ Телекома» это сулит снижение доли. В то же время обмен акций «Мегафона» на акции «Ростелекома» может способствовать выходу холдинга на рынок ШПД.

Вряд ли Минкомсвязи поддержит идею обмена акций «Ростелекома» на акции «Мегафона», пусть и накопившего $2 млрд на счетах. Для «АФ Телекома», впрочем, это было бы более выгодным вариантом развития событий, чем присоединение к Altimo и TeliaSonera. Самому РТК сейчас логичнее развивать уже имеющиеся компании, например, «Скай Линк», уже практически подконтрольный предприятию, и развивать свои сети в регионах.

 

 

«Связьинвест» решил вернуться к стратегии поглощений, прерванной полгода назад последствиями экономического коллапса. В основном политика скупки операторов касается регионов. На данный момент структуры госхолдинга заняты поиском различных телеком-активов. По информации из неофициальных источников, сумма инвестиционной программы может составить $1 млрд. Список потенциальных приобретений возглавляет «Башинформсвязь», которую аналитики оценивают в $250 млн. Помимо этого не прекращаются переговоры с акционерами СМАРТС.

В число потенциальных приобретений «Связьинвеста» эксперты включают «Таттелеком», ЕСС, НТК и «Синтерру». По мнению аналитиков, стратегия по поглощению обладает хорошей перспективой, если в ее результате не произойдет увеличения долговой нагрузки госхолдинга.

Российский оператор «Синтерра» рассчитывает вложить в венчурное направление бизнеса 700 млн рублей. Новое подразделение компании собирается запускать в год около 10 новых проектов, которые будут касаться GRID-технологий, «облачных» вычислений, решений в сфере информационной безопасности, медиа-, контентных услуг и так далее. К работе будут привлекаться партнеры, заинтересованные в венчурном инвестировании. Департамент по инновациям «Синтерры» возглавит Павел Кочерук, занимавший ранее должность коммерческого директора компании. На данный момент оператор запустил три инновационных проекта, один из них используется туроператором «Пегас Туристик»: решение для защиты от распределенных атак типа «отказ в обслуживании» (DdoS).

В аналитическом сообществе позитивно оценивают новость, касающуюся вложения «Синтерры» в венчурный бизнес 700 млн рублей. Эксперты подчеркивают, что данная практика соответствует опыту всех крупных корпораций, которые тратят на данное направление около 10% своего дохода. Комментаторы предполагают, что в результате 10 проектов со временем, начнут приносить отдачу 2-3 и, что в следующем году вложения в это направление у компании могут увеличиться. С учетом стабилизирующейся экономической ситуации телекоммуникационный рынок начнет развиваться быстрее, а рассматриваемое направление бизнеса, выбранное «Синтеррой», станет своеобразным залогом «гонки телеком-вооружений».

К плюсам, которые положительно скажутся на развиваемом «Синтеррой» бизнесе, можно отнести инфраструктуру оператора, которая снизит затраты на новые проекты. Открытому направлению компании комментаторы прогнозируют хорошие перспективы и в любом случае выгодные последствия, так как в случае неудачи – эти решения можно будет перепродать.

В отношении российского оператора «Эр-Телеком» Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Татарстану возбудило дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». «ЭР-Телеком» в апреле 2009 года запустил тарифный план «Москва» и предложил своим абонентам активировать дополнительную услугу «Бонус «Еще больше+», основной функцией которой являлась отмена порога потребления внешнего трафика до конца месяца. Спустя несколько дней оператор отменил дополнительную услугу, не разместив никакой информации на официальном сайте. Это вызвало недоумение абонентов, которые пожаловались в татарстанское УФАС.

В результате разбирательств ФАС станет ясно, грозит ли компании административный штраф или изъятие дохода от предоставленной услуги. Среди комментаторов есть также мнения, что если в договорах «Эр-Телекома» есть пункт, предусматривающий одностороннее расторжение или прекращение услуги без предупреждения, то в итоге окажется прав оператор.

 

Региональные управления Роскомнадзора получили предписание пресекать деятельность телевизионных операторов при отсутствии лицензий на осуществление кабельного вещания или договоров с вещателями. В письме от 24 сентября 2009 года за подписью заместителя главы Роскомнадзора Александра Катулевского указано, что это противоречит постановлению Правительства 87 от 18 февраля 2007 года. Первыми операторами, которые на себе ощутили действие распоряжения, стали компании из Алтайского края. Им предписано устранить нарушения. Игроки рынка возражают против требований, ссылаясь на несовершенное законодательство, в котором есть ряд несостыковок. Они говорят о том, что большинство компаний-операторов оказывается теперь в затруднительном положении.

Государство планирует уделить особое внимание реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2015 годы». Объявлено, что будут поддерживаться различные региональные программы, отраслевые вузы, почтовая связь, операторы, предоставляющие универсальные услуги. Саму отрасль, по мнению специалистов ведомства, ожидает падение инвестиционной активности. Компаниям нужно будет надеяться на собственные средства для финансирования инвестиций, общий объем которых в основной капитал в 2012 году составит 90% по отношению к уровню 2008 года.

Ряд экспертов утверждает, что меры, принятые Роскомнадзором, направлены, прежде всего, против западных телеканалов, которые не регистрируются как СМИ на территории РФ. При этом, говорят аналитики, получить лицензию российским компаниям на сегодняшний день не так легко – именно это главная мотивация для кабельных каналов к тому, чтобы не оформлять лицензию. Эксперты рынка отмечают, что сама система лицензирования законодательно сформировалась около 15 лет назад, и если тогда она была призвана поддержать российские кабельные телеканалы, то сегодня лишь тормозит развитие отрасли.

Если дело дойдет до серьезных действий со стороны властей, рынок действительно может пострадать. Специалисты настаивают на том, что сначала следовало бы оптимизировать законодательство в области регулирования рынка. Но также существует мнение, что дальше предписаний дело не пойдет. Что касается западных каналов, то велика вероятность того, что ряд каналов просто сменит оператора.

 

 

5 тыс. новых точек приема платежей, которые обустроили МТС, располагаются на расстоянии не более 200 м от салонов «Евросети». На этих точках зачисление денег происходит без комиссии. Оператор организовал их там, где ранее невозможно было каким-либо другим образом оплатить услуги МТС без комиссии. После прекращения сотрудничества МТС с «Евросетью» это стало серьезной проблемой для многих абонентов. На данный момент оператор, судя по официальным заявлениям и экспертным оценкам, устранил негативные последствия от разрыва отношений с «Евросетью».

В целом, количество новых точек оплаты не так велико по сравнению с общим числом платежных терминалов. Эксперты высказывают предположение, что большая часть новых точек оплаты была запланирована еще до того, как МТС заявили свои предложения партнерам – таким образом, адресная программа была только оптимизирована. Впрочем, для партнеров компании такой шаг может стать консолидирующим фактором под началом крупной компании, а для самих МТС это в том числе имиджевый ход.

 

 

Глава Россвязи Валерий Бугаенко написал письмо министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву, в котором пожаловался на непогашенную задолженность «Ростелекома», составляющую 1,53 млрд руб. Долг связан с финансированием оператора программы развития таксофонов РФ, которая несет социальную нагрузку, но является нерентабельной услугой. Со стороны оператора с 2006 года было перечислено всего 530 млн руб.

Учитывая обострившийся конфликт между оператором и Россвязью, комментаторы называют в качестве возможной причины договоренность о непериодичности платежей, которая позволяла не соблюдать график, прописанный в законодательстве. Урегулирование конфликта может состояться при участии Минкомсвязи, считают эксперты.

 

 

Просьба Telenor приостановить разбирательство дела по ее иску к дочерним предприятиям «Альфа-групп», с которой было подписано соглашение о перемирии, была отклонена в апелляционном суде США. Напомним, что со стороны ООО «Сторм», совладельца «Киевстара», подконтрольного «Альфа-групп», было допущено нарушение соглашения акционеров от 2004 года. По версии апелляционного суда по второму округу США, рассмотревшего претензии Telenor и «Сторма» – акционеров «Киевстара», последний несколько лет игнорировал акционеров сотовой компании и подавал иски в украинские суды. Данное решение было обнародована 8 октября 2009 года в ответ на вердикт федерального суда США по Южному округу Нью-Йорка, вынесенный в июле 2007 г.

Эксперты учитывают тот факт, что судебные споры могут стать раздражителем в складывающейся ситуации. Насколько затянется процесс переговоров, пока сказать трудно. Комментаторы считают, что судебные разбирательства в данном вопросе не так существенны и сильного влияния на сделку не окажут.

 

Федеральная антимонопольная служба проведет административное разбирательство в отношении «Евросети». Ритейлер подозревается в нарушении предписания ФАС о недопустимости дискриминации при продаже контрактов сотовых операторов. Если факт нарушения будет подтвержден, «Евросети» грозит штраф на сумму 300-500 тыс. рублей. Ведомство также вправе подать иск о признании сделки с «Вымпелкомом» недействительной. В «Евросети» утверждают, что никакие предписания не нарушались, и вознаграждение, получаемое ритейлером за продажу контрактов, - рыночное. Контракт общей суммой $146 млн, который в марте заключили «Евросеть» и «Мегафон», предусматривает продажу 7,2 млн контрактов оператора за 18 месяцев. Соглашение с «Вымпелкомом» по официальной информации было заключено на тех же условиях. Ритейлер работает и еще с одним оператором – Tele2, - но условия сделки с ним не раскрываются. Следует напомнить, что в 2008 году именно после предписания ФАС была одобрена покупка «Вымпелкомом» 49,9% голосующих акций «Евросети».

Одним из вариантов решения проблемы для «Евросети» могло бы стать заключение контракта с МТС на тех же условиях, что и с другими операторами. Но это кажется маловероятным, учитывая конфликт двух компаний и то, что МТС развивают монобрендовую сеть. Более того, высказывается предположение, что само разбирательство со стороны ФАС началось не без «помощи» оператора. Напомним, что ранее МТС обвинили «Евросеть» в переманивании абонентов в «Вымпелком». Позже «Мобильные ТелеСистемы» объявили о готовности вернуться в салоны «Евросети» при гарантии, что ситуация не повторится.

 

ФАС по Ярославской области наложила штраф на межрегиональную компанию «Центртелеком» на 8,3 млн руб. Причиной послужило злоупотребление предприятия доминирующим положением на рынке услуг местной и внутризоновой связи. Нарушения заключаются в неправильных условиях отсроченной оплаты услуг местной связи, которые были заключены с горожанами Ярославля. Со стороны «Центртелекома» было выставлено требование оплаты услуг в счете-квитанции за прошедший и за текущий месяц (авансовый платеж), также в квитанции было предупреждение об отключении от услуг электросвязи в случае неоплаты.

Помимо указанного включения в перечень общедоступных услуг, комментаторы подчеркивают, что нарушение состояло так же в том, что в договорах компании не было пункта, предусматривающего требования со стороны оператора авансовых платежей. В любом случае эксперты считают, что компания нарушила законодательство, и подавать в суд на справедливое решение ФАС не имеет для нее никакого смысла.

 

Глава управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора Максим Ксендзов объявил, что ведомство недовольно содержанием ряда программ, транслируемых на иностранных телеканалах. Первым из таковых стал исторический канал Viasat History: утверждается, что в его эфире были замечены экстремистские высказывания и фальсификация исторических фактов, касающихся Второй мировой войны. Претензии производителю (шведский холдинг Modern Times Group (MGT), куда входит Viasat) ведомство предъявить не может, так как в России канал транслируется с нарушением законодательства. Он не зарегистрирован как СМИ, и у него нет вещательной лицензии в кабельных сетях. Напомним, что в сентябре Роскомнадзор отправил распоряжение проверить наличие лицензий на вещание иностранных каналов у кабельных операторов. Ведомство еще не подготовило результаты проверки, но Discovery и ряд других каналов уже согласились получить вещательную лицензию в России. Получение лицензии для них означает обязательную регистрацию вещателя как СМИ и выплаты оператору за оказание услуг связи.

Аналитики заявляют, что Роскомнадзор действует вполне логично в рамках российской юридической практики. Но на самих операторах это может сказаться негативно. Из-за необходимости получения лицензии развитие рынка кабельного и спутникового ТВ может значительно замедлиться. Другое последствие – рост коррупции. Возможно, получением лицензии самостоятельно озаботятся и сами телеканалы. Операторы зачастую просто не в силах разрешить все юридические вопросы, в частности, по закону они не имеют права получать вещательные лицензии более чем на 2 канала на одно юридическое лицо. 
Нынешние претензии к контенту каналов со стороны Роскомнадзора – скорее просто угрозы, чем имеющие реальную юридическую силу тезисы. Вряд ли они реально повлияют на Viasat History и другие телеканалы. Рассмотрение подобных вопросов – скорее в юрисдикции Генпрокуратуры, если речь идет о пропаганде «антигосударственных» идей. Но слова г-на Ксендзова лишний раз напомнили о проблеме лицензирования, и в ближайшее время как вещателям, так и операторам придется решать этот вопрос.

 

 

20 октября советом директоров ОАО «Связьинвеста» был одобрен план реорганизации холдинга, заключающийся в идее присоединения МРК к ОАО «Ростелеком». В мае 2011 года будут завершены юридические действия по реорганизации холдинга. Единая компания, созданная в итоге объединения компаний «Связьинвеста» на базе «Ростелекома» будет оказывать полный спектр услуг связи в России. По оценкам консультантов синергетический эффект от слияния может превысить 30 млрд руб. В течение 2010 г. компания планирует провести оценку акций, получение корпоративных одобрений, а также реструктуризацию долговых обязательств в рамках присоединения МРК к «Ростелекому».

Эксперты считают, что сделка по обмену активами завершится благополучно, без осложнений. По поводу синергетического эффекта аналитики не сомневаются в реальности озвученных цифр, единственное, что подобный эффект может быть достигнут в течение 3-5 лет.

 

«Скай Линк» медлит с проведением конкурса на поставку оборудования для GSM- сетей

Компании «Скай Линк», получившая GSM-лицензии на 45 регионов РФ осенью 2007 г., может отказаться от проведения тендера на поставку оборудования для GSM-сетей, которые ей предстоит построить. В заявлениях о строительстве сети представители компании указывали 2008 год сумму $400 млн, вложенную в проект и распределенную на все регионы. По информации «Скай Линк», тендер на поставку оборудования для строительства GSM-сетей в 45 регионах России объявлен. Это закрытый конкурс, и поэтому компания не разглашает условия тендера, сроки его проведения и критерии выбора поставщика.

У комментаторов есть предположение, что «Скай Линк» может также не проводить конкурс, а выбрать определенного поставщика и тем самым выйти из сложной ситуации, так как это не противоречит закону. Относительно небольшой суммы, которую оператор планирует выделить на приобретение оборудования эксперты высказывают предположение, что можно приобрести поддержанное оборудование.

 

 

Претензии Леонида Реймана эксперты оценивают неоднозначно. Ряд аналитиков говорит о распространенности такого явления как скупка бумаг компаний представителями их же топ-менеджмента и открытости информации по сделкам, которые ведет Евгений Юрченко. Другие специалисты говорят о том, что слова Реймана, возможно, имеют под собой реальную почву, и в ходе операций могла использоваться инсайдерская информация. Эффективность действий Юрченко по части укрепления позиции миноритариев специалисты также оценивают по-разному. Тем не менее, большинство оценивает эти действия как логичные и своевременные.

Эксперты признают, что письмо председателя совета директоров «Связьинвеста» - проявление внутрикорпоративной борьбы во время реорганизации холдинга. Информация о том, что глава Минкомсвязи Игорь Щеголев может заменить Леонида Реймана в его кресле, многими напрямую связывается с заявлениями Реймана. Говорится и о том, что Рейман, который сейчас стремится укрепить собственные позиции, может вообще покинуть компанию со временем, поскольку он не согласен на более низкий пост, чем нынешний.

 

«Связьинвест» не собирается участвовать в решении проблем компании «Скай Линк», готовящейся к передаче государству. В случае, если оператор лишится GSM-лицензий, всю ответственность понесет АФК «Система», которой придется существенно снизить цену рассматриваемых активов. На данный момент «Система» надеется на продление срока лицензий и ведет переговоры со вторым акционером «Скай Линк» о передаче его пакета напрямую «Связьинвесту».АФК «Система» передала государству «Скай Линк» и 25% плюс 1 акция «Связьинвеста», получив взамен 28% голосующих акций МГТС, тем самым избавившись от долга перед «Сбербанком» (26 млрд руб.).

Технический вопрос с продажей либо передачей второго акционера контрольного пакета «Связьинвесту» комментаторы считают разрешимым. Вопрос будет решен до конца года. Большинство экспертов придерживается мнения, что госхолдингу невыгодна потеря оператором выигранных лицензий, так как снижение цены оператора может быть существенно ниже от потерь аннулированных лицензий. К тому же рассматриваемая ситуация может сильно повредить реформированию «Связьинвеста» и приостановить этот процесс.

Роскомнадзор должен аннулировать 25 GSM- лицензий

Сотовый оператор «Вымпелком» выиграл иск, по которому Роскомнадзор обязан аннулировать 25 GSM-лицензий на Дальнем Востоке и Урале. Это решение, вынесенное Арбитражным судом Москвы от 19 августа, подтвердил девятый арбитражный апелляционный суд, который признал недействительными конкурсы на GSM-лицензии на Дальнем Востоке и Урале и постановил аннулировать их итоги. И хотя «Вымпелком» понимает, что из-за подобных последствий пострадают также и его собственные абоненты, тем не менее компания готова продолжать борьбу. После постановления суда представители «Суммы-телеком» объявили в СМИ, что намерены подать кассацию.

В экспертном сообществе не сомневаются в правоте и компетенции ФАС. Учитывая тот факт, что срок сдачи построенных сетей компаниями-победителями конкурса истек в августе 2009 года, аналитики считают, что у Роскомнадзора и без судебного постановления имелись все основания для данных действий.

 

Со стороны «Московской городской радиотрансляционной сети» в Арбитражный суд Москвы был подан иск против общества защиты прав потребителей «Общественный контроль». Помимо этого МГРС обратилась в прокуратуру Москвы с просьбой проверить деятельность ОЗПП. Предприятие утверждает, что ОЗПП умышленно дезинформирует общество о функциях сети проводного радиовещания. МГРС намерена взыскать с обидчика 1 млн руб. и добиться от общества опровержения недостоверной, по мнению МГРС, информации.

Дело в том, что в сентябре ОЗПП подало судебный иск против МГРС с требованием остановить «поборы за проводное радиовещание». Общество утверждало, что потребители «вынуждены оплачивать неиспользуемые радиоточки, т.к. для оформления отказа от услуг ФГУП «МГРС» требуется собрать множество документов». ОЗПП подсчитало доход предприятия, который составляет 1 млрд руб. в год, и разместило на собственном сайте статью «Защитники прав потребителей подают в суд на «продавцов страха».

Аналитики сочли иск МГРС вполне обоснованным. Обе стороны с теоретической точки зрения действуют аргументировано. Поэтому эксперты не берутся прогнозировать исход дела, но замечают, что в данный момент МГРС испытывает давление по ряду направлений, и присутствие в этой ситуации сторонних меркантильных интересов может объяснять происходящее.

 

Федеральная антимонопольная служба России обвиняет «Почту России», «Сбербанк» и «Одинбанк» в создании препятствий для выхода других игроков на рынок оплаты коммунальных услуг в Одинцовском муниципальном районе Московской области. Кроме того, ФАС возбудил дело против МУП «Информационно-расчетный центр», МУП «Управление жилищного хозяйства», ОАО «Одинцовская теплосеть», ОАО СЭУ «Трансинжстрой» и ОАО «Одинцовский водоканал». В деятельности всех организаций ведомство обнаружило нарушения ФЗ «О защите конкуренции».

Случай с «Почтой России», «Сбербанком» и «Одинбанком» - не единичный. Непосредственно ФАС уже обращала внимание на нарушения условий конкуренции в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг. Юридическая практика также знает прецеденты, когда от одного филиала проверки распространялись на сеть компании по всей стране. Так может случиться и с компаниями, которым Федеральная антимонопольная служба предъявила обвинения после жалобы жителя Одинцово.

 

Государственный фонд «Росинфокоминвест», образованный для инвестиций в телекоммуникационные и ИТ-проекты, может перейти Российской венчурной компании (РВК, в свою очередь, в ведении Минэкономразвития). На данный момент фонд находится под управлением Минкомсвязи. Причина – неясность судьбы 1,5 млрд руб., которые в 2007 году были выделены организации из госбюджета на развитие и финансирование ИТ-проектов. Фактически фонд так и не начал деятельность. При этом, как заявляют в Министерстве экономического развития, 10% средств было потеряно в результате обесценивания национальной валюты, около 100 млн руб. передано на депозиты банка АКБ «Электроника» (контролируется Агентством по страхованию вкладов), а также по несколько миллионов тратилось ежемесячно на зарплату дирекции фонда. Будет проведена проверка деятельности фонда, а Минкомсвязи и Минэкономразвития подготовят новый проект развития «Росинфокоминвеста». Именно в этом документе, как предполагается, может содержаться предложение по передаче фонда в РВК.

Российская венчурная компания и Минэкономразвития, безусловно, заинтересованы в получении «Росинфокоминвеста». Это сулит организациям новые финансовые вливания и возможность инвестировать в высокотехнологические производства, что сегодня немаловажно. При этом структура фонда может измениться, он даже может перестать существовать в том виде, в каком работает (точнее, не работает, судя по имеющейся информации) сегодня.

 

В Р оссии не начнутся продажи IPHONE 3GS

До 2010 года в России могут так и не состояться продажи новой модели Apple – iPhone 3GS. Игроки «большой тройки» не смогли договориться с производителем о стоимости трубок. Apple не считает нужным опускать цену и настаивает на следующих расценках: модель с объемом памяти 8 Гб – €400, 16 Гб – €460, 32 Гб – €530. Участники рынка считают, что при подобной стоимости не стоит ожидать на смартфоны большого спроса. В результате изменения курса евро, раньше составлявшего 36 руб. а теперь 43 руб., цены на телефоны являются неконкурентоспособными. В отраслевых СМИ высказываются предположения, что если Apple не снизит закупочные цены, продажи iPhone 3GS в России не состояться и в следующем году. Представители телекоммуникационных компаний комментируют сложившуюся ситуацию, как находящуюся в стадии переговоров.

Спрос на модели iPhone при ценах прошлого года был ниже, чем спрос на предыдущие модели Apple. Официальные продажи iPhone в России стартовали осенью прошлого года, общее количество аппаратов Apple не превысило 300 тыс. при условии, что «большая тройка» обязалась закупить у Apple в целом 3,5 млн iPhone в течение двух лет. В начале 2009 года компании «Вымпелком», МТС и «Мегафон» заявили, что они не соблюдают условий контрактов в части закупок и предупредили инвесторов о санкциях, которые могут последовать со стороны Apple.

В случае, если Apple не согласится пересматривать закупочные цены, то спрос на новые модели, по прогнозам экспертов, будет еще ниже чем на предыдущую модель. Некоторые аналитики считают, что изменив условия контракта, Apple добилась бы больших успехов в продвижении новых моделей, нежели чем при существующей политике.

 

МТС и «Евросеть» подписали соглашение об урегулировании всех споров и заключении мировых соглашений в судах. По итогам зачета встречных обязательств ритейлер обязуется выплатить остаток долга, составляющий 501 млн руб. Сумма будет возвращена равными ежемесячными траншами в течение 24 месяцев, начиная с декабря 2009 года. В сумму входят в том числе задолженность за смартфоны iPhone и авансовые платежи при подключении абонентов. «Евросеть» планирует провести переговоры о возвращении МТС в салоны ритейлера. МТС ждет окончательного погашения долга.

Погасить долги, по всей видимости, предложила сама «Евросеть». Это логично, поскольку для ритейлера весьма желательно пребывание в его салонах одного из крупнейших сотовых игроков страны. Ради этого компания готова пойти на заведомо невыгодные условия при соглашении. МТС при этом разворачивают собственный монобрендовый розничный бизнес, притом вполне успешный. Вполне возможно, в итоге они не вернутся в «Евросеть». Тем не менее, отмечают эксперты, у мультибрендовых сетей, как правило, больше возможностей для успешного развития.

 

 

ФГУП «Главный радиочастотный центр», Роскомнадзор, Минобороны и прочие ведомства выполнили поручение Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания, по разработке плана частотно-территориальных присвоений (ЧТП) для сетей цифрового вещания первого мультиплекса. Список телевизионных и радиоканалов, входящих в первый мультиплекс, вещание которого будет бесплатным на всей территории РФ, был определен в конце 2008 г. в документе «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» и подписан президентом». В то же время Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ обеспечить лицензирование распространения и трансляции первого мультиплекса, также предоставить субсидии РТРС за аналоговую трансляцию этих каналов до полного перехода на цифровое ТВ, в дополнение – утвердить федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.».В конце сентября премьер-министр РФ утвердил концепцию ФЦП, который предусматривает постепенный переход на цифровой формат телерадиовещания к 2015 г. на всей территории страны. Федеральному агентству связи предстоит провести конкурсы на системное проектирование сети цифрового телерадиовещания. В данный момент началась разработка ЧТП для второго мультиплекса.

 

Минкомсвязи сократило два из двенадцати лотов в конкурсе на исследование возможностей Интернета и социальных сетей. По результатам конкурса ведомство планировало выделить на изучение 46 млн руб. Были отменены два лота: на разработку концепции ведения корпоративных презентаций Минкомсвязи и на разработку методики освещения социально значимых событий в отрасли. На данные исследования планировалось израсходовать 8 млн руб. Максимальная стоимость первого из предложенных лотов составляла 3 млн руб. Данный лот по исследованию методов и возможностей корпоративных презентаций частично будет включен в контракт на создание нелинейных презентаций деятельности Минкомсвязи. Лот №5 на разработку методики массовых коммуникаций и освещения общественно значимых событий в отрасли будет включен в лот №11 по исследованиям и разработке концепции информационной политики министерства.

 

По мнению главы Минкомсвязи Игоря Щеголева, высказанному им в интервью газете «Коммерсант», правительство будет готово продать скорее «Ростелеком», чем «Связьинвест». По мнению министра, произойдет это не ранее 2012 года. Щеголев также высказал свое мнение о возможностях покупки одного из операторов «большой тройки». Глава Минкомсвязи пока не видит заинтересованности акционеров компаний «Мегафон», «Вымпелком» и МТС в такой сделке. Что касается схемы реформирования «Связьинвеста», то министр рассказал о том, что для этого процесса были привлечены ведущие инвестиционные банки, которые имеют богатый опыт в области таких сделок. Наиболее оптимальным вариантом реформирования является присоединение МРК к «Ростелекому».

Аналитики сейчас не видят ничьей заинтересованности в покупке одного из операторов «большой тройки». Также отмечается, что будущая реорганизация будет проходить по вполне ясному сейчас сценарию. Присоединение МРК к «Ростелекому» уже давно обсуждается как самый возможный вариант, однако он может быть не выгоден миноритарным акционерам МРК.

 

Государственная дума РФ в ближайшее время приступит к рассмотрению новой редакции «Общего технического регламента об электромагнитной совместимости» (ЭМС). Этот документ, внесенный Комитетом Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, призван повысить контроль в сфере электромагнитной совместимости различных технических средств, в том числе средств связи. В документе прописано определение термина «техническое средство», требования к оборудованию по ЭМС, критерии оценки и правила, по которым на государственном уровне будет контролироваться соблюдение требований. Кроме влияния на экономику, создатели законопроекта ожидают положительного эффекта для общества и окружающей среды. Подчеркивается, что регламент разрабатывается и принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны жизни и здоровья животных и растений, охраны имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Кроме положительных моментов, аналитики видят и ряд негативных факторов, которые может привнести закон «Об электромагнитной совместимости». В частности, процесс получения сертификатов на производство оборудования рискует затянуться для производителей в связи с более строгими и четко прописанными нормативами. Вместе с тем, сам процесс контроля способен качественно выиграть, поскольку на данный момент за контроль ЭМС должны осуществлять несколько ведомств, конкретные функции каждого из которых недостаточно хорошо прописаны в законе «О техническом регулировании».

 

 

Минэкономразвития занимается подготовкой списка проектов, которые в дальнейшем смогут получить поддержку от государства в виде субсидирования. Список ограничен рамками малого и среднего бизнеса. 50% - максимальный размер субсидии от документально подтвержденных расходов проекта, который не должен превышать 500 тыс. руб. Данный вопрос в министерстве курирует Андрей Шаров – глава департамента Минэкономразвития по поддержке малого и среднего бизнеса. Подобных типовых проектов больше десятка, они охватывают различные сферы бизнеса, в том числе обслуживание, ритейл, образование.

В числе рассматриваемых есть компании, относящиеся к телекоммуникационному сектору - небольшие WiMAX-операторы. Такими претендентами являются партнеры региональной WiMAX-сети «Синтерры», так как другие операторы, занятые развитием WiMAX, не работают с малым бизнесом. Партнеры компании являются претендентами на получение государственной помощи в сегменте малых инновационных проектов. «Синтерра» предлагает своим региональным партнерам решение «под ключ», в которое входит поставка оборудования, запуск сети WiMAX, оформление документов на эксплуатацию и подключение к магистральной инфраструктуре оператора. По условию сотрудничества партнер должен вложить не менее 1,5 млн руб. в строительство сети. По мнению представителей компании «Синтерра», мини-сетями можно охватить до 40% населения России.

Эксперты полагают, что планируемые субсидии могут положительно сказаться на росте и возникновению новых WiMAX-операторов, так как эта технология относится к нишевым продуктам и имеет определенный спрос. Минусы такого проекта заключаются в обязательствах, которые налагает государство, например, в использовании оборудования российского производства, являющееся более дорогим.

 

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ создало рабочую группу по подготовке проекта федерального закона «О почтовой службе» (новая редакция). Соответствующий приказ подписал 12 октября глава ведомства Игорь Щеголев. Руководителем группы, которая должна заняться совершенствованием системы, назначен замминистра Наум Мардер. До 20 октября он утвердит план работы.

Эксперты подчеркивают, что основные изменения, которые принесет новая редакция закона «О почтовой службе», будут касаться оптимизации бизнес-процессов. Они направлены на повышение эффективности труда почтового персонала, а также призваны внедрить и расширить спектр финансовых услуг, предоставляемых на почте. В последнем случае речь, разумеется, идет о сотрудничестве с финансовыми организациями. Кроме того, закон призван создать новую концепцию развития почтового рынка в целом, что дает основание надеяться, что все недочеты прошлых редакций «почтового» закона будут устранены.

 

Сотовый оператор «Скай Линк» может получить в этом году частоты третьего поколения, которые он ожидает с 2004 года. Вопрос о выдаче лицензий на частоты в диапазоне 2,1 ГГц «Скай Линк» в Москве и Санкт-Петербурге собирается рассмотреть государственная комиссия по радиочастотам. Оператор построил сеть в 2005, которая работает в диапазоне 2,1 ГГц, но не может запустить ее без лицензии. Выход на рынок обеих столиц является главным для «Скай Линк». После получения новых частот, компания может стать серьезным конкурентом игрокам «большой тройки».

Некоторые аналитики сомневаются в удачном 3G-броске «Скай Линк», обосновывая свой скептицизм наличием на московском рынке большого количества операторов WiMAX и особой маркетинговой политикой конкурентов, с которой даже при госбюджетах компании «Скай Линк» будет трудно соперничать. Есть предположения, что «Скай Линк» составит серьезную конкуренцию тройке лидеров лишь с учетом нескольких лет.

 

Минкомсвязи и Минобороны будут решать вопрос распределения радиочастот в РФ. Президент России Дмитрий Медведев поручил главам двух ведомств - Игорю Щеголеву и Анатолию Сердюкову - вплотную заняться расчисткой спектра. Президент обеспокоен тем, что в столице (в отличие от ряда региональных городов) не развиваются сети 3G, в то время как уже развивается формат следующего поколения – 4G, следовательно, технологическое отставание может стать еще сильнее.

К «большой тройке» в деле финансирования и участия в распределении частот может присоединиться «Связьинвест» как структура, создающая четвертого федерального оператора. Вполне естественно, что игроки активно развивающегося рынка беспроводных технологий поддерживают инициативу государства, но о своем участии пока не заявляют напрямую: пока что не очень ясно, о каких суммах и каких сроках идет речь. Хотя, скорее всего, частоты будут поделены в ближайшие год-полтора.

 

Три министерства – Минкомсвязи, Минфин и Минэкономразвития - готовят изменения в ФЗ «О персональных данных». Законопроект, который согласовывают ведомства, касается архивного дела, электронной торговли и трансграничной передачи данных. Госдума готовится в осеннюю сессию рассмотреть во втором чтении поправки в различные акты, связанные с Федеральным законом.

Правила, введенные законом 2006 года, по которым работают предприятия, многими признаются непроработанными – и тем труднее сегодня переходить компаниям на новые. В нынешней нормативно-правовой базе сами понятия, связанные со сбором и передачей данных, сформулированы достаточно нечетко, поэтому многочисленные поправки были бы полезны и могли способствовать развитию новых сервисов. Впрочем, нужно понимать, что для легитимизации новых сервисов также потребуются определенные средства.

 

Роскомнадзор освободил от нефункционирующих ТВ-каналов полосу частот 1900 1920 МГц на всей территории России. В случае получения данных частот компанией «Скай Линк», оператор получит хорошие возможности для развития. В частности новый спектр позволит оператору развернуть сети сотовой связи 3G стандарта CDMA 2000. По этой технологии работает также и сотовые «дочки» «Связьинвеста». Ранее в СМИ выдвигались версии по поводу передачи «Скай Линк» частот в диапазоне 2,1 ГГц в Москве и Санкт-Петербурге. На данный момент «Скай Линк» функционирует благодаря стандарту 450 МГц и при получении двух дополнительных частот сможет увеличить емкость сети и улучшить покрытие и качество связи в городских условиях.

 

 

Министерство связи и массовых коммуникаций обнародовало проект приказа о выдаче четырехзначных кодов нового формата операторам дальней связи. Приказ обязывает МГ/МН-операторов перейти на новые номера к 1 января 2013 года. Новые номера междугородней связи будут состоять из 15 цифр, а международной связи – из 17. О введении единого кода для каждого оператора в рамках нового формата дальней связи ведомство объявило в конце прошлого года. Коды будут варьироваться от 00 до 99. Теперь нужно будет набирать номер следующим образом: 8-15-код выбора оператора- код страны-код города-номер абонента.

В связи с приказом о новых кодах дальней связи может ужесточиться конкуренция на рынке. При этом ряд экспертов говорит о том, что формируются практически равные возможности для развития компаний, как новых, так и популярных крупных операторов. Другие же опасаются ситуации, при которой выход для альтернативных операторов будет значительно затруднен. В любом случае, специалисты призывают не забывать, что сама по себе телефонная связь постепенно сдает свои позиции более новым технологиям, что может привести к сокращению объемов рынка.

Федеральная антимонопольная служба предложила упростить раздачу лицензий на связь, ее инициатива заключается во введении пяти универсальных лицензий на услуги связи вместо нынешних двадцати. В ФАС считают, что действующая схема мешает развитию отрасли. В законе «О связи» упоминается о двадцати видах деятельности в сфере связи, которые требуют лицензирования, ведомство предложило заменить их пятью универсальными лицензиями, что отражает мировой опыт. ФАС готовит обращение в Минкомсвязи по вопросам совершенствования законодательства, в котором речь идет о базовых лицензиях на услуги связи, например фиксированных или мобильных. По словам пресс-службы Минкомсвязи сокращение числа лицензий способствовало бы либерализации российского рынка и снизило бы количество административных процедур, способствуя более быстрому запуску сетей.

Эксперты в сфере права полагают, что предложение ФАС по замене 20 лицензий на 5 универсальных, действительно, благотворно бы повлияли на российский телеком: значительно сократились бы время запуска сетей операторов и издержки, связанные с данным процессом. При меньшем количестве административных процедур, могут ужесточиться требования к услугам операторов, опасаются некоторые комментаторы. Что скажется не на крупных игроках, а в основном, на региональных операторах.

Некоторые аналитики считают принятие подобных изменений маловероятным, так как данный шаг ослабил бы режим регулирования отрасли со стороны правительства, а оно не готово сейчас выпускать из рук самый перспективный и доходный рынок страны. Есть также предположения, что поправки в законодательство могут быть внесены не ранее лета либо в следующем году. Юристы также опасаются, что данную идею ограничат большим количеством подзаконных актов.

 

М инкомсвязи реформирует закон «О СВЯЗИ»

Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», как отмечают специалисты, с внесением поправок принципиально не изменится, поскольку они, скорее, формальны. При этом сроки принятия поправок к данному закону и ФЗ «О связи» эксперты оценивают по-разному. В том случае, если правительство действительно постарается ускорить процесс «цифровизации» ТВ, принятие документов весной 2010 года вполне реально. Сама идея построения мультиплекса, очевидно, не встретит каких-либо серьезных препятствий.

Эксперты достаточно оптимистично восприняли внесение поправок. Терминология, подчеркивают они, действительно нуждается в проработке, поскольку сегодняшняя законодательная база оставляет множество неясностей. К тому же, со времени принятия законов «О связи» прошло довольно много времени, и документ не может учитывать многие актуальные тенденции. Поправки могут, с одной стороны, избавить компании от какого-либо давления со стороны регулятора, а, с другой, будут предупреждать действия тех операторов, которые ранее могли пользоваться «лазейками» в законе для неправомерных действий.

 

Геннадий Зюганов обратился в письме к Дмитрию Медведеву с просьбой не исключать плату за радиоточку из единого платежного документа для жителей Москвы, которая на данный момент составляет 28 руб. в месяц. Лидер КПРФ считает, что данная мера разрушит основы безопасности жителей столицы. Большинство москвичей продолжают оплачивать неиспользуемую услугу. В связи с чем, московская прокуратура потребовала с 4 ноября отменить обязательную плату за рассматриваемый сервис. МГРС считает действия прокуратуры незаконными, сродни рейдерским приемам, потому, что плата за радиоточку - основной источник дохода МГРС, обслуживающей в столице 2,9 млн радиоточек и получающей около 970 млн руб. в год.

Некоторые эксперты полагают, что Дмитрий Медведев может прислушаться к просьбе Геннадия Зюганова и подключиться к решению этой проблемы. Есть мнения, что просьба Зюганова будет решена положительно. Во всяком случае, принятие решения по вопросу об отключении москвичей от точки доступа к радио могут перенести на более позднее время.

Минкомсвязи и Microsoft собираются до конца года подписать соглашение о фиксации закупочных цен на ПО для госструктур. Напомним, В октябре Игорь Щеголев сообщил, что ведомство намерено подписать соглашение с Microsoft о единой цене на ПО для госсектора. А еще в июне текущего года ведомство представляло правительственной комиссии рекомендации по приобретению ПО для госсектора и план перехода госорганов на свободное программное обеспечение, по которому готово было взять на себя учет и закупку лицензий на программные продукты для госструктур. По мнению представителей Минкомсвязи, централизованный учет лицензий, а также договоренность с производителями программного обеспечения по поводу единой цены для госсектора позволит существенно сэкономить бюджетные средства.

Плюсы соглашения выражены в проработке концептуального решения и удобстве обеих сторон. Но так как компания не принадлежит к внутреннему рынку РФ, аналитики полагают, что Минкомсвязи не сможет добиться необходимых ведомству льгот, и договоренности с Microsoft могут вылиться в худшую сторону.

 

 

Из двух существующих вариантов реорганизации «Связьинвеста» премьер-министр Владимир Путин поставил резолюцию на сценарии, подразумевающем объединение его дочерних межрегиональных компаний связи с «Ростелекомом» до марта 2011 года. Предыдущий вариант, предложенный Минфином, ВЭБом и банком «КИТ Финанс» в два этапа, которые по планы должны были бы завершиться к 2013 году, грозит, по предположению вице-премьера Сергея Иванова, экономическими потерями «Связьинвеста», которые могут превысить 15 млрд руб.

Комментаторы единодушно признают выгодность и удобство первого сценария. Исходя из последнего заявления Президента РФ, меры по реорганизации госхолдинга - временное явление. Последующими шагами после проведения реформы и налаживания рабочих процессов в обновленной госкорпорации регулятор, скорее всего, размоет свою долю между частными аукционерами либо продаст контрольный пакет стратегически важному предприятию.

 

На заседании коллегии Минкомсвязи представители министерства предложили регулировать национальный роуминг (внутренние взаиморасчеты операторов при нахождении их абонентов в роуминге на территории России) между сотовыми операторами РФ, вследствие чего цена разговоров при звонках с сетей региональных операторов на сети игроков «большой тройки» может приблизиться к стоимости внутрисетевого роуминга между «Мегафоном», МТС и «Вымпелкомом». С докладом на данный вопрос выступил директор департамента экономики и финансов Минкомсвязи Александр Нарукавников.

В предложенной Минкомсвязи инициативе по регулированию тарифов на национальный роуминг эксперты видят как положительные, так и отрицательные стороны. Под знаком плюса можно обозначить динамику роста абонентской базы, создание благоприятных условия развития бизнеса для небольших игроков и возможность для абонентов делать больше звонков. Помимо этого, по мнению некоторых аналитиков, предложение Минкомсвязи может стать российским ноу-хау и благоприятствовать развитию отрасли, тем более что в мире уже есть подобные претенденты. Среди минусов – данная мера сыграет роль в снижении доходов операторов и миграции устоявшихся баз крупных игроков. В итоге реализации предложения выиграют структуры «Связьинвеста», которые сейчас активно наращивают базу, считают комментаторы. Четкого прогноза будет ли реализована в конечном итоге данная идея у аналитиков нет.

 

РСПП хочет контролировать IP- телефонию

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил Минкомсвязи разработать нормативно-правовую базу для сферы IP-телефонии. С таким предложением РСПП выступил после того, как соответствующая рабочая группа Союза провела исследование зарубежного опыта регулирования этой сферы и ситуации на отечественном телекоммуникационном рынке. Документ не предлагает каких-либо конкретных решений, но говорит о том, что сферу IP-телефонии следует не запрещать, а регулировать. Предполагается, что данный вид связи будет контролироваться по тем же принципам, что и традиционная МГ/МН-телефония. Представители рабочей группы, проводившей анализ, говорят о том, что отсутствие соответствующего законодательства тормозит развитие отрасли, а сам рынок не контролируется государством. При этом в случае, если будет введено госрегулирование, потребуется и соблюдение стандартов качества связи, соответственно – их оценка. Также будет необходимо согласовывать российское и зарубежное законодательства.

IP-телефония уже набирает обороты и постепенно обгоняет МГ/МН-связь. Впрочем, о профессиональном развитии IP-телефонии речь чаще всего не идет. Как корпоративные, так и индивидуальные пользователи сервисов типа Skype весьма многочисленны, но даже те, кто работал в этой сфере профессионально еще не так давно, сейчас поспешили «откреститься» от услуги, виной тому – с одной стороны, прессинг сверху (недавние попытки отменить VoIP), а с другой – недостаточно высокое качество услуг. Сколько займет развитие законодательного регулирования сервиса в масштабах страны, зависит, прежде всего, от того, заинтересуются ли им серьезно бизнес и регулятор.

 

Представители «большой тройки» предупредили регулятор, что частот, ранее занятых военными и аналоговым телевидением и высвобожденных в ходе расчистки спектра, не хватит для массового внедрения 4G-сетей. Представители МТС, «Вымпелкома» и «Мегафона» попросили предоставить им частоты, ранее выделенные под WiMAX, но пока не использующиеся по назначению. Это касается частот 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,7 ГГц.

Об этом было сказано вице-премьеру Сергею Собянину на совещании с участием представителей Минкомсвязи, Минобороны и операторов «большой тройки» по внедрению связи третьего и четвертого поколения в России. До 30 ноября Министерство связи и массовых коммуникаций и Министерство обороны должны подготовить отчет для Президента Дмитрия Медведева о радиочастотных ресурсах для развития сетей 3G и 4G.

Изначально частоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц на строительство WiMAX-сетей выдавали операторам по заявкам после их его решили распределять через тендеры: оставшиеся частоты 2,3-2,4 ГГц должны быть выставлены на конкурс в начале 2010 года.

Аналитики рынка отмечают, что окончательно переходить на LTE было бы невыгодно ряду операторов: скажем, «Скартел» вложил в развитие WiMAX немалые средства. При этом многие считают, что формат не уйдет со сцены, но и развитие его будет ограниченным. В таком случае LTE получит массовое распространение, но не в ближайшей перспективе. Развитие сразу 4G вместо 3G – тоже «прыжок через голову», который невыгоден операторам, вложившимся в развитие второй технологии. Теоретически это могло бы произойти в регионах, но потребует дальнейшей конверсии частот. Для внедрения LTE вместо WiMAX не так много предпосылок. Хотя технологию признают более совершенной, но пока что она находится в тестовом режиме, тогда как WiMAX уже прошел все нужные испытания и постепенно запускается во всем мире. Регулятор на такие риски вряд ли пойдет. Переход на цифровое телевидение мог бы помочь решить проблему частот – впрочем, именно за счет сокращения цифровых каналов.

 

 

18 ноября на заседании президиума Совета при Президенте по развитию информационного общества обсуждались меры налоговой поддержки экспортеров российского ПО. Регулятор заинтересован идеей налоговых льгот для экспортеров софта. Для компаний, занимающихся экспортом, будут снижены взносы в государственные внебюджетные фонды.

После сделанных заявлений в отрасли царит некоторое недоумение. Представители компаний не понимают, почему подобное снижение налогов предусмотрено только для экспортеров услуг ПО, вопросы возникают, прежде всего, у производителей софта. По мнению большинства аналитиков, подобная практика уместна при равных условиях, как для экспортеров услуг, так и производителей ПО, работающих на внутреннем рынке. Иначе это неблагоприятно скажется на рынке РФ, и российским потребителям придется пользоваться услугами зарубежных компаний, - выдвигают версию дальнейшего поворота событий эксперты. Хотя, с другой стороны, данная мера, возможно, поможет усиливающимся сейчас тенденциям в отношении рынка СНГ, на котором российские компании из рассматриваемой сферы в ближайшее время смогут занять лидирующие позиции. 
Аналитики придерживаются мнения, что в случае осуществления данной меры экспортеры российского софта в 2010 году покажут динамику роста коммерческих показателей и продвинутся в экспансии на рынок СНГ, которая может привести к его монополизации. Снижение льгот скажется на благотворном развитии данного сегмента рынка, но необходимо не забывать и о разработчиках ПО. Большинство комментаторов считает, что производство интеллектуальных услуг более значимо для отрасли в целом.

Компания «Газпром спутниковые системы» планирует до 2015 года запустить на орбиту еще семь космических аппаратов. Намерения по обновлению группировки будут реализованы постепенно. На данный момент за компанией закреплены пять орбитальных позиций. Две позиции уже заняты бортами «Ямал-100 и двумя «Ямал-200» (49 град. в.д. и 90 град. в.д.). Три оставшиеся пока свободны, оператор собирается их заполнить до конца 2015 года. В производстве из запланированных семи бортов находятся 3 аппарата: «Ямал-300К», 2 «Ямал-400», которое будут выведены на орбиту в 2011-12 гг. После их запуска общая емкость оператора составит 272 условных транспондера (по 36 МГц). Затем в 2013-14 г. компания выведет на орбиту еще два спутника «Ямал-500», а в 2015 г. - два борта «Ямал-600». После это суммарная емкость группировки составит около 400 условных транспондеров. В «Газпром спутниковые системы» ориентировочная стоимость системы оценена в $1,5 млрд. Схема работы компании строится на финансировании с помощью банковских кредитов, которые потом возвращаются за счет доходов от работы новых бортов.

Планомерный запуск всех семи бортов будет поддержан кредиторами, и даже в случае увеличения запланированной «Газпромом» стоимости средства на финансирование будут найдены. В благоприятном развитии рынка спутниковой связи аналитики не сомневаются, так как спрос пока опережает предложение.

 

Компании, специализирующиеся на операциях с электронными финансами, 8 октября заявили о создании Ассоциации «Электронные деньги» (АЭД). На данный момент в объединении состоят i-Free, WebMoney, «Яндекс. Деньги», Qiwi, Национальное партнерство участников микроэлектронного рынка (НАУМИР) и Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ). Ассоциация планирует сотрудничать с компаниями – представителями рынка универсальных транспортных, бонусных и подарочных карт, системами мобильных платежей и банками.

Процесс популяризации электронных денег не будет быстрым, в частности, потому что это невыгодно крупным банковским структурам, которые будут лоббировать свои интересы. Сам рынок банковских карт, более традиционный, чем рынок виртуальных денег, будет вести себя активнее. Еще один важный момент – законодательное регулирование в этой сфере. Пока единственный документ, который касается этой сферы, – это закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», принятый в марте 2009 года. Закон затрагивает только банковских агентов (терминалы), тогда как системы моментальных платежей остаются в стороне от регулирования. Стоит упомянуть, что участники рынка не присутствуют при обсуждениях новых законов, которые связаны с регулированием электронных денег, – так, в закрытом режиме проходит подготовка закона «О национальной платежной системе».

 

В конце сентября глава аппарата правительства вице-премьер Сергей Собянин направил письмо премьер-министру Владимиру Путину, в котором он предлагает пересмотреть подписанную в начале месяца новую ФЦП «Электронная Россия». По его мнению, программа обладает серьезными недостатками, не позволяющими обеспечить эффективное решение задач создания электронного правительства. Вице-премьер предлагает яснее прописать мероприятия, которые в рамках ФЦП будут осуществлять органы государственной власти и коммерческие структуры, указать планируемый объем финансирования по каждому мероприятию, описать конечные и промежуточные результаты реализации каждого мероприятия, а также скорректировать состав мероприятий ФЦП и четче обозначить «направления расходования средств».

 

Россвязь реструктуризирует отраслевую науку и ее системы управления. В ближайшее время будет завершен процесс создания двух общероссийских отраслевых научно-технических центров. В первый войдут объединения ресурсов на базе НИИР (Научно-исследовательский институт радио), ЛОНИИР (Ленинградское отделение) и СОНИИР (Самарское отделение), а во второй – ресурсы ЦНИИС (Центральный научно-исследовательский институт связи) и ЛОНИИС (Ленинградский отраслевой НИИС). Оба центра будут являться стратегическими объектами. Причина объединения НИИ кроется в невозможности решения масштабных задач, их реформирование началось с весны текущего года, после публикации первого указа Президента РФ об объединении НИИР с СОНИИР, ЛОНИИР, в котором регламентируется объединение ЦНИИС и ЛОНИИС целях сохранения и развития научно-производственного потенциала предприятий, работающих в сфере связи и информационных технологий.

Эксперты отрасли предполагают, что научно-технические центры на базе Россвязи будут аналогичны советским с изменениями в структуре, касающимися внедрения новых разработок и последующей их коммерциализации. Аналитики считают, что ожидать существенных результатов стоит лишь по прошествии двух-четырех лет, причем успехи могут быть в рамках России, но, ни как на международном уровне. Объединение институтов, по прогнозам комментаторов, произойдет в течение нескольких месяцев. Эксперты подчеркивают, что сложность в решении задач может быть достигнута лишь при должном уровне финансирования, в котором они сомневаются. По мнению спикеров, взаимодействие создаваемых центров с российским инфокоммуникационным сообществом может быть достигнуто в случае внедрения определенной технологии, гарантирующей коммерческий успех.

«Большая тройка» сотовых операторов может запустить 3G-сети в Москве к концу 2009 года. «Добро» на это дал Генштаб, который озвучил положительное заключение по тесту операторов. Ранее Минобороны в течение двух лет запрещало запуск 3G в столице, обуславливая это несовместимостью сетей с аппаратурой спецназначения. Неофициальные данные говорят о том, что причиной были наземные станции, управляющие системой противоракетной обороны «Прогноз».

Ряд экспертов предполагает, что частоты, которые операторы «большой тройки» могут получить к концу года, уже выдавались им ранее – в таком случае речь фактически не идет о неких новых частотах, они достанутся операторам позже. Аналитики подчеркивают, что перераспределение частот оценивается по-разному высшими чинами Минкомсвязи и Инфокоммуникационным Союзом. Практически все подвижки для развития 3G и так осуществлялись и продолжают осуществляться за счет компаний, тогда как министерству нужно привлечь больший объем инвестиций.

 

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) собирается вплотную заняться частотным диапазоном, соответствующим формату E-GSM (Extended-GSM, или «расширенный GSM»). Комиссия подготовила проект решения «Об организации работ для проведения исследований в полосах радиочастот 880-915 МГц и 925-960 МГц». ГКРЧ поручает Минкомсвязи и Минобороны подготовить порядок испытаний, которые должны помочь оценить возможность использования E-GSM-сетей параллельно с работой различной радиоаппаратуры как военного, так и гражданского назначения. Стоит отметить, что в Москве в связи с нехваткой обычного GSM-диапазона подобные частоты уже получал «Мегафон».

Эксперты рынка позитивно оценивают идею массового использования E-GSM-частот. Для многих операторов это позволило бы снизить расходы. Сейчас они зачастую вынуждены использовать другие диапазоны, но это требует установки большого количества базовых станций. Будет ли проведен конкурс на новые частоты – по этому вопросу мнения расходятся. Некоторые считают это маловероятным из-за ограниченного числа каналов E-GSM. Другие комментаторы не сомневаются в том, что конкурс будет проведен, но опасаются, что сроки проведения затянутся из-за подготовки всей необходимой документации. Среди возможных вариантов распределения новых частот аналитики упоминают и раздачу «нуждающимся» - тем операторам, которым не хватает частот для улучшения качества связи. При этом больше всего шансов оказывается у представителей «большой тройки» и региональных операторов, работающих в регионах, где проводятся тесты. Тут возможно и лоббирование собственных интересов со стороны крупных игроков. Как бы то ни было, сама конверсия частот может занять несколько лет.

ГЛОНАСС может начать работать в России уже в следующем году. «Навигационно-информационные системы» (НИС) – федеральный оператор ГЛОНАСС - собирается приступить к строительству наземной инфраструктуры в ближайшее время. Для этого компания планирует выделить более $100 млн. Также на плечи НИС ляжет популяризация ГЛОНАСС в России.