«Ростелеком» назначен государственным оператором «Электронного правительства»

Программа «Электронное правительство», разрабатываемая в последние несколько лет, получила в кураторы федерального оператора «Ростелеком». Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение, назначающее «Ростелеком» единственным исполнителем работ, касающихся создания «электронного правительства» в рамках ФЦП «Электронная Россия». Самая важная часть ФЦП «Электронная Россия» - «Электронное правительство» предусматривает электронное взаимодействие органов власти друг с другом и с гражданами. В правительстве предполагают, что с середины 2010 года граждане смогут получать государственные услуги через Интернет.
Общий бюджет «Электронной России» в 2009 и 2010 гг. составляет 5,848 млрд руб. (2,748 млрд руб. и 3,1 млрд руб.). Какая часть этих средств будет предназначена «Ростелекому» Минкомсвязи и Минфин не уточняют.
На «Электронную Россию» с 2002 по 2008 гг. государство истратило 16 млрд руб., так и не добившись скоординированных действий участников программы. Граждане до сих пор не могут заказывать через Интернет госуслуги (регистрация прав собственности, оформление паспортов и прочие).
Мнения экспертов неоднозначны. Комментаторы не отрицают, что в данный момент в России нет никого кроме «Ростелекома», способного справиться с поставленной задачей, но в то же время, сможет ли назначенный оператор решить довольно сложные задачи за один год, аналитики считают маловероятным. Некоторые эксперты предполагают, что в данном случае уместнее было бы привлечь к проекту системных интеграторов, так как сложность реализации программы требует комплексного подхода. На взгляд специалистов отрасли доход от проекта будет едва ли соизмерим с затратами и вложениями в программу, так что рассчитывать на существенную прибыль «Ростелекому» не придется, компания примет серьезную социальную нагрузку на свою инфраструктуру.
В целом реализация проекта, растянувшаяся уже на десятилетие, оставляет множество вопросов, касающихся финансирования этапов работы, сроков и достигнутых результатов. Комментаторы считают, что проект, безусловно, важен для развития инфокоммуникационного сообщества в России, но его создание слишком затянулось, и решить проблему назначением госоператора к 2010 году не удастся.

«Кроме «Ростелекома» данный проект не кому поручить. У «Ростелекома» есть необходимая инфраструктура. Для назначенного оператора эта работа вряд ли будет доходной, но ляжет серьезной социальной нагрузкой на инфраструктуру предприятия. Данное назначение - лишь способ государства перекинуть нагрузку на компанию. Весьма сложные организационные моменты, касающиеся организации единого доступа к услугам, софта, безопасности так быстро не решаются, и я очень сильно сомневаюсь, что в 2010 году граждане смогут воспользоваться получением государственных услуг через Интернет. Планы по реализации этих услуг будут отложены как минимум на год».

«На мой взгляд, назначение «Ростелекома» скажется отрицательно, так как это сложный IT-проект, к которому нужен комплексный подход. Реализацией такого рода проектов обычно занимаются системные интеграторы. Можно допустить, что «Ростелеком» будет подрядчиком, и в качестве субподрядчиков привлечет экспертов, обладающих достаточном опытом. Однако в случае если МРК будет реализовывать проект самостоятельно, эффективность может быть гораздо ниже. Проект, скорее всего, поднимет выручку «Ростелекома», но при этом увеличатся и операционные затраты, таким образом, серьезного влияния на прибыль компании я не вижу. Относительно результатов, проект достаточно глобальный, и вряд ли в 2010 году можно говорить о каких-либо заметных итогах. В лучшем случае в следующем году он выйдет в пилотную зону».

«Я считаю, компания «Ростелеком» - единственная, кто способен заняться этим вопросом. Эффективность реализации программы «Электронное правительство» будет зависеть от мотивации оператора. На мой взгляд, привлечение частных компаний способствовало бы большей результативности по созданию программы, но, к сожалению, на данный момент таких компаний нет. Разработка «Электронной России» тянется уже много лет и сейчас трудно сказать, сможет ли в одночасье что-то серьезно изменить назначенный оператор, потому прогнозов относительно 2010 года я делать не буду».