№16 Изменения в структуре Минкомсвязи

Новая структура Министерства связи и массовых коммуникаций была утверждена руководителем министерства Игорем Щеголевым: с этого момента в Минкомсвязи будет действовать десять департаментов вместо семи и шесть заместителей министра против прежних четырех. Имена будущих руководителей департаментов и число сотрудников в каждом подразделении будут окончательно определены в ближайшее время.

В период руководства Леонида Реймана в Минкомсвязи функционировало семь департаментов: стратегии построения информационного общества, госпрограмм развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса, госполитики в области ИКТ, экономической политики и финансов, международного сотрудничества, правового обеспечения и департамент организационной и специальной деятельности.

Реформированное министерство состоит из десяти департаментов: административный департамент, департамент цифрового телевидения и использования новых технологий в средствах массовых коммуникаций, департамент информации и общественных связей, департамент госполитики в области информатизации и информационных технологий, департамент госполитики в области связи, департамент госполитики в области средств массовой информации, департамент международного сотрудничества, департамент научно-технического и стратегического развития отрасли, департамент экономики и финансов, правовой департамент.

Одновременно директор департамента государственной политики в области инфокоммуникаций Евгений Васильев покинул свой пост в министерстве и теперь планирует продолжить карьеру в бизнесе. С 2003 г. Васильев возглавлял ЗАО «Нева Лайн», работал генеральным директором ЗАО «Петербург транзиттелеком». Работу в министерстве Васильев начал в 2006 году. В конце июня премьер-министру РФ Владимиру Путину направлены представления на основных претендентов на пост заместителей министра - Алексея Солдатова и Дмитрия Северова.

Мнения экспертов по поводу изменений в структуре Минкомсвязи разделились: с одной стороны, реструктуризация может способствовать более эффективному решению задач за счет сужения специализации подразделений, с другой стороны - в связи с расширением структуры и увеличением числа чиновников возникает опасение бюрократизации министерства. Не все эксперты считают возможным говорить о смене «питерской команды» в Минкомсвязи. Однако все единодушны в том, что судить об изменении структуры можно только после того, как будет утверждено новое руководство министерства.

Таким образом, изменения в структуре Минкомсвязи не расцениваются как кардинальные, и от них не ожидается глобальных последствий в поднадзорной сфере. Однако пристального внимания в связи с перестановками в министерстве заслуживает вопрос о возможной приватизации сетей. Эксперты ждут утверждения нового руководства Минкомсвязи и первых действий обновленной команды в решении вопросов об НДД и реализации второго этапа универсальной услуги.

«Конечно, при увеличении количества департаментов увеличивается и риск бюрократизации министерства. С другой стороны, более узкая сфера ответственности департаментов может способствовать четкому разделению обязанностей. Возможно, департаменты будут иметь возможность быстро и квалифицированно принимать решения во вверенной им области. Относительно ухода г-на Васильева скажу, что это действительно может быть вполне резонное желание вернуться в бизнес, в котором он достаточно долго был занят. В целом, частичный отток и замена сотрудников - это процесс естественный, он характерен для любой организации при смене топ-менеджмента. Ввиду того, что кардинальной смены власти не произошло, вряд ли следует ожидать существенных изменений в стратегии управления отраслью. Насколько эффективна новая команда и структура министерства, можно будет судить позже, по предпринимаемым ими действиям».

«Стоит сказать, что количество не всегда подразумевает качество. Сейчас в структуре власти достаточно много чиновников, и различные перестановки, переподчинение одних другим не делают структуру более эффективной. Поэтому преобразования в структуре Минкомсвязи, как и в любой другой организации, не приведут к кардинальным изменениям. Что касается ухода Васильева с поста министра, то это событие я расцениваю скорее как отрицательное для организации. Естественно, изменения в структуре руководства Минкомсвязи говорят о том, что имеет место глобальный уход «питерской команды». Каковы будут результаты этого процесса – говорить сложно».

«Думаю, свежая кровь в министерстве пойдет на пользу и организации, и поднадзорной сфере. Однако концептуально ситуация не изменится. Основной ценностью в нашей политике остается стабильность, так что обновленное министерство не изменит своих принципов коренным образом. Единственный нюанс: перестановка в Минкомсвязи может коснуться наболевшего вопроса о возможной приватизации сетей. Как известно, «Система» подготовила для себя благодатную почву. В этом аспекте интрига сохраняется, а больше никаких сюрпризов ожидать не стоит».